“大国小农”是我国农业的基本特征，如何把小农户引入现代农业发展轨道是推进农业现代化发展的重要课题。习近平总书记强调“要通过健全农业社会化服务体系，实现小规模农户和现代农业发展有机衔接。”2018年，中央一号文件要求推进农业生产全程社会化服务，帮助小农户节本增效。2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，要求加快推进农业生产托管服务。2020年3月，农业农村部印发《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划（2020—2022年）》，要求加快培育农业社会化服务组织，重点面向大宗农产品生产的小农户以及新型农业经营主体开展生产托管服务。而税收和保险作为调控和保障经济发展的重要抓手，也是促进产业现代化的重要推力，对于农业生产性服务业的发展具有重要影响。从具体实践看，政府实施的税收、保险政策在推动新型农业主体发展、增强农民保险意识和投保意愿等方面产生了积极作用，但是在农业社会化服务中，税收政策体系与农业保险服务仍面临一定的问题和挑战，需加以重视和解决。