农村固定观察工作动态2023年第1期(总第13期) 东台市农业农村经济社会发展的特色与亮点
根据江苏省农村固定观察点办公室统一部署,东台市农村固定观察点办公室对本市2022年农业农村经济发展情况开展了调查研究,有关情况报告如下。
2022年以来,东台市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,科学统筹疫情防控和经济社会发展,全面落实各项强农惠农政策,农业农村呈现良好发展态势。新获评全国油菜产业绿色革命科技示范市、国家农村产业融合发展示范园等六项试点示范;乡村治理数字化平台建设入选全国乡村治理典型案例;连续三年受到江苏省农村人居环境整治第一等次表彰。2022年东台市GDP达到1050.52亿元,农民人均可支配收入31758元,90%以上的村集体经营性收入达30万元。
一、高效施策促进农产品稳产保供
启动新一轮优质粮食工程,突出以示范片带动大面积平衡增产,全力抓好粮食绿色高质高效创建。2022年新建高标准农田9.5万亩,打造大豆玉米带状复合种植千亩示范片3个,建设部级水稻绿色高质高效万亩示范片5个、千亩示范方20个,省级水稻绿色高质高效5000亩示范片3个、千亩示范方8个,示范片建设规模13万亩。通过“三抓、三强化”(抓分类精细田管、抓基础配套建设、抓病虫草害防治,强化服务指导、政策落实、安全生产)等措施,建成12个省级“菜篮子”绿色蔬菜保供基地,7家生猪养殖场被纳入国家生猪产能调控基地,6家单位入选全省首批农业生产全程机械化智能化典型基地。2022年东台市粮食总产量达102.51万吨,农林牧渔业总产值290.82亿元,增幅4.3%;农林牧渔业增加值166.79亿元,增幅4.2%。
二、蚕桑产业发展强劲
东台是蚕桑生产大市,是中国茧丝绸基地、中国优质茧丝生产基地、全国蚕桑标准化示范基地。2022年全市饲养蚕种18万张,占全省30%以上;繁育蚕种一代杂交种13.5万张、原种2340张,生产蚕茧7935吨,占全省35%以上;张平产茧44.1公斤,高于全省平均水平12%,平均收购价格59.3元/公斤,高于全省平均水平8.3%。农民养蚕收入4.7亿元,桑叶、蚕沙、桑芽、桑葚、桑枝等副产品和桑园套种收入约9500万元,蚕桑总收入约5.65亿元,桑园亩均收入8500元,高的超过10000元。95%以上的蚕茧能缫制5A级生丝。6A级生丝占国际市场的40%,丝价高出市外同行5—15%。着力推进富安、唐洋、许河镇等蚕桑产业优势特色镇建设,建成全国产业强镇1个、省级蚕桑产业强镇2个、千亩连片种植蚕桑专业示范村3个。
三、农村人居环境持续提升
东台市委市政府高度重视农村人居环境品质提升,着力打造宜居宜业和美乡村东台样板。成立东台市农村环境整治工作领导小组,设立农村环境整治工作指挥部,下设“一办五组”。2022年在全市28个村居开展农村人居环境整治积分制试点,调动广大农民参与村庄环境整治的积极性,积分兑换奖品75.57万元。下半年集中开展了农村环境整治秋季专项行动。出台《全市农村环境整治秋季行动工作考核细则》,坚持每日巡查交办督办通报。共出动整治人员28万人次、机械3.49万台次,拆除破旧房屋和违章建筑1618处,整治达标河道2078条,维修集镇路1330处,改造公厕20座,更换破损井盖436处,改造提升污水、弱电管网7.1公里,绿化补植9.66万株。抓住春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点,持续开展“扮靓家园”系列村庄清洁行动,2022年投入资金2854万元,清运垃圾44579吨,清理坑塘2291个,整治乱搭乱建823处,治理废品收购场215个,“扮靓家园”村庄清洁行动品牌效应持续彰显。
四、厕所革命扎实有序推进
东台市委市政府主要领导亲自部署,定期督办,建立农村厕所革命联席会议制度,出台《关于高质量推进“十四五”农村厕所革命的实施意见》,将2亿元户厕改造专项资金纳入市镇财政预算。市分管领导定期召开推进会、现场会、研判会等大小会议10余场。2022年在省定5611座的基础上,以20个村户厕改造整村推进为抓手,实施户厕改造1.36万座。印制《东台市厕所革命示例图册》,指导镇村因村制宜选择玻璃钢、高强水泥、HDPE一体式、砖砌等技术模式。推广“首厕过关制”,建立挂钩联系点督促检查制度,推广“六位一体”综合管护模式,下发《厕所革命技术维护宣传手册》,做到建管护并重。通过示范引领、教育宣传等方式引导群众改变如厕习惯、增强改厕意愿。
五、强村富民行动稳步实施
东台市制定强村富民三年行动激励政策意见,提出强化考核表彰引导、加强农业招商引资、加大财政政策支持等八条激励措施。构建以市农业投资发展公司为龙头、镇农业投资发展公司为骨架、村股份经济合作社为肌体的新型农业经营体系。加快“东台大粮仓”整体品牌策划、东台农产品整体营销,着力打造“东台大粮仓”智慧农场。14个镇成立镇农投公司,主要经营业务包括镇村集体资产产权交易、规模土地流转、大面积粮食蔬菜种植、特色农产品销售等。出台相关管理办法,鼓励有条件的村集体领办合作社经营项目,全市90家村集体领办合作社总体经营效益良好。溱东镇鲍庄村集体领办合作社为村集体增收24万元,村农民在合作社打工获得务工收入34万元,入股农户除了获得每亩700元土地租金外,年底还获得每亩100元分红。
六、土地流转规范有序
近年来,东台市积极创新农村土地经营制度,促进农村土地承包经营权依法有序流转,切实提高农业规模化经营水平。下发《关于依法做好土地经营权流转工作的通知》,加强规划指导,积极引导土地流向“一镇一园”“一村一品”特色优势产业,形成区域化布局、基地化生产、规模化经营的现代农业模式,提高土地的产出率和收益率。对委托流转的土地,由村集体经济组织整治开发,统一通过市镇产权交易平台对外招标承包或出租,各镇依托农经部门和村居土地流转服务站,做细做好对农民和各规模经营主体的服务工作,逐步建立农村土地流转储备库制度,对依法自愿流转、有规模的土地,统一入库管理。三仓镇依托村流转服务站,每年为全镇瓜农协调转包土地,用于发展大棚西瓜。转出农户每亩收益1000—1200元,转入农户每亩纯收益1万余元。
下一步,东台市将深入贯彻二十大和中央“一号文件”精神,多措并举、综合发力,扎实推进乡村振兴。

