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农村固定观察工作动态第10期(总第10期) 坚持创新驱动,努力做好新时代观察点工作

日期:2023-01-12 来源:农研中心 作者:漳州市农村经济发展研究中心
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  福建省漳州市于1986年设立农村固定观察点。经过近40年的运行发展,现涵盖11个县区11个村共计380个记账户,形成了447多万个数据,撰写调查报告151篇、动态信息189篇。其中有20篇调研报告在《中国农村经济》《农村调查研究》等刊物发表。随着农村经济社会的不断进步,农村固定观察点也呈现出新特点、新问题、新现象,只有在工作制度、调查方法、信息技术上大胆创新,才能适应新形势、新任务和新要求,在实施乡村振兴战略中,更好地为各级党委和政府指导农业农村工作提供决策参考

  一、增强“三个意识”,打牢思想根基

  农村固定观察点是中央和各级地方党委和政府掌握“三农”工作第一手资料的重要渠道,是集常规调查、专项调查、动态监测和分析研究于一体的十分重要的国家农村调查体系。做好新时代观察点工作,必须深化思想意识。一是增强工作的自觉意识。开展农村固定观察,就是要通过长期的连续调查,准确反映农村经济社会在不同时期的发展动态,了解发展过程中存在的具体问题,为领导决策提供重要参考,为政策研究提供数据支持。这就要求必须要有高度的自觉性来做好这项工作。二是增强工作的较真意识。农村固定观察工作必须一丝不苟,特别是观察数据务必真实准确,发现的疑点和矛盾须从源头抓起,不在账面上做假平衡,须尊重事实,敢说真话,认理不认人,敢为农民利益不计较个人得失。三是增强工作的服务意识。服务“三农”工作全局是农村固定观察工作的落脚点和生命线,要适应新时代“三农”工作新形势新发展的需要,不断拓展和开辟新的服务领域和服务范围,在坚持提供决策参考服务的同时,强化为社会经济发展和乡村振兴大局服务的意识,真正发挥新时代农村固定观察点的作用。

  二、把握“三个关键”,夯实工作作风

  农村固定观察点已成为提供政策决策依据的信息窗口和农村发展、农业增效、农民增收的信息服务点,调查数据的客观准确性、政策建议的及时有效性,是农村固定观察点工作必须坚持的基本原则,也是影响观察点工作成效的关键因素。要做好新时代观察点工作,就必须把握“三个关键”。一是“走出去”调研是掌握第一手资料的关键。特别是利用“八小时外”的时间深入群众,避免白天农户和记账户大都外出打工劳作不好找的情况。“走出去”调研不是走马观花,必须要深入群众当中开展茶余饭后的座谈,这样能更好地贴近群众,更能让群众说真话、说实话,畅谈农村热点难点问题和“三农”政策落实情况。二是“沉下去”核实分析研究是发现新情况新问题的关键。观察点的权威性体现在数据的时效性、真实性和科学性。面对繁杂的基础数据,要坚持核查登记数据和汇总数据,做到基础数据无误;要坚持分析研究比对数据变化情况,着眼寻求与现行政策紧密衔接点和当前领导最关注的农村热点难点问题,用数据说明大问题。三是情况建议“反映上来”是实现观察点成果转化的关键。对群众呼声反映强烈、突发性的问题要及时收集反馈;对苗头性、趋势性问题要及时开展深入调研,提出有针对性的政策建议;对农村热点、难点问题要加强与高校科研院所及各类智库合作,开展联合研究,提出具有战略性建议。

  三、注重“三个完善”,持续创新赋能

  经过近40年运行发展,农村固定观察点已经形成一个比较健全的调查网络,一套比较完善的调查制度,一种优良的工作传统和工作作风,但要紧跟新时代农村经济社会发展形势和变化,还必须注重三个方面的创新。一是完善制度管理是做好观察点工作的重要保证。不仅要注重各种制度建设和规范化管理,还要注重制度的不断创新完善。在要求记账户落实台账制度,做好日记、日清,不拖记、不错记、不漏记、不乱记、不记虚假账的同时,要激发记账户的热情和主动性,使“要我记”向“我要记”转变。二是完善调查方法手段是做好观察点工作的重要措施。努力推进调查手段和方式方法创新,纵向采取问卷填报式常规调查和专项调查,横向组织联合调查和随同调查。针对当前“三农”热点、难点问题,协同相关部门开展联合调查,扩大调研覆盖面,通过专业人员介入调研获取更加专业、更有深度的数据。三是完善信息和数字技术运用是做好观察点工作的重要帮手。随着信息和数字技术的发展,信息化、数字化普遍运用于观察点数据填报、汇总,记账户已可通过手机直接进行日登记,极大提高了记账户的便利性。要进一步加大数据资源开发力度,增强大数据分析功能,提高数据查询智能化。