近年来，湖北省宜昌市夷陵区农经局围绕把农民合作社培育成为带动农户进入市场的经营主体、发展农村经济的新型实体和创新农村社会管理的有效载体，不断加强业务指导，着力开展质量提升，使全区合作社规范化建设在全国有影响、在省市有位次、在农村有影响力。2014年至2015年，全区农民合作社工作被省业务主管部门考核为优胜单位；2010年和2015年先后承办了全国农民合作社经验交流会现场参观点和全国农民合作社质量提升培训班；2013年至2015年，连续3年全市农民合作社经验交流会在夷陵区召开，与会代表先后参观了晓曦红、高山云雾、邓村绿茶、山里来、成祥等合作社的规范化建设及示范基地，并给予高度评价。
　　一、加强指导服务
　　自2007年《农民专业合作社法》实施以来，夷陵区农民合作社发展如雨后春笋，现已在工商部门依法注册登记、取得营业执照的农民合作社902个，实现了行政村农民合作社全覆盖。为了促进合作社规范运行，夷陵区坚持“入社从低、建社从严、服务从优”原则，全程指导服务，着力推进合作社规范化建设。一是健全组织机构。按照《农民专业合作社法》要求，指导合作社召开成员大会，依法选举产生成员代表、理事会和监事（长）会成员，明确职责和职权范围，解决无人办事的问题，为规范运行奠定了良好的基础。二是完善章程制度。章程是合作社的生命，制度是合作社规范管理的基础。自合作社成立之日起，指导其结合实际确定组织机构的任期时间、职权范围，成员出资总额、股金设置及控股额度，成员权利及义务，民主决策事项等核心内容，由全体成员讨论通过。同时，建立健全财务管理、重大事项民主决策等10多项管理制度，促进合作社形成按章办事、制度管人的运行机制。三是规范财务管理。从合作社成立之初，要求配备专业财务工作人员，指导建立财务专账，健全成员账户，详实记录成员出资额、公积金份额、产品交易量（额）及盈余分配额。合作社的年度盈余分配方案由成员（代表）大会讨论通过，并实行定期公开财务，定期向成员报告工作情况，定期向业务主管部门报表。大力推进省级以上的示范社全部应用合作社财务专用软件，实行会计电算化管理，进一步促进合作社财务规范管理。四是加强档案管理。指导合作社将成员信息建成一户一袋、专柜存放；工作计划、总结、统计报表、培训、学习等资料分类整理归档，不断加强合作社的基础工作。2013年，晓曦红柑橘专业合作社的档案管理达到了湖北省AA级。
　　二、创新提质增效
　　2015年，夷陵区围绕“有一套规范的管理制度、有一个优秀的带头人、有一套紧密的利益联结机制、有一条完整的产业链条、有一套完善的服务体系”的“五个一”标准，扎实开展了合作社质量提升年活动。一是制定合作社质量提升年活动方案。明确重点培育10个带动能力强、经济效益好、发展质量优的质量优胜合作社；创建一批区级以上示范社，力争全区50%的合作社运行机制逐步规范，规范化建设水平得到提高。二是细化工作措施。为了确保质量提升年活动取得成效，采取创新引导发展、重点指导规范、创新提质增效和加强监督检查等措施。在具体落实中，通过召开经验交流会、举办业务培训班、组织外出考察学习和评先表彰等系列活动，推介典型和培育示范，通过典型引路和示范带动，树立了一批可看、可学、有影响力的示范社。
　　开展质量提升年活动，扎实有效地推进了全区农民合作社规范化建设水平。全区新发展农民合作社132个，其中创建区级示范社20个、市级示范社23个、市级质量优胜合作社14个、省级示范社8个，还培育了5个国家级示范社。《三峡日报》连续20多次报道了宜昌成祥养羊合作社实施产业扶贫带动农民致富的好做法。湖北电视台《垄上行》栏目报道了晓曦红柑橘、成祥养羊、欧果园果蔬和新禾养鸡等合作社典型经验。在质量提升年活动的推进下，合作社的服务功能不断增强。合作社建立健全农产品质量追溯体系，统一生产技术操作规程、统一农资配送、统一产品加工、统一品牌使用，推动了农业标准化生产，提高了农产品质量。全区实施农业标准化生产的合作社占70%以上，创办加工实体171个，拥有农产品质量认证及无公害产地认证数52个，注册农产品品牌商标27个，获农产品地理标识证书2个。晓曦红牌柑橘、萧氏名茶、邓村绿茶等品牌分别获得中国驰名商标及国家“绿色食品”证书、“中国著名品牌”、“湖北名牌产品”及“中国国际博览会金奖”等荣誉百余项。晓曦红合作社柑橘基地成为全国柑橘标准化生产示范基地。高山云雾茶叶合作社投资2000多万元，兴建了2个规模较大的茶叶加工厂，在三峡茶城兴建了3个农产品冷库，库容达1000吨，通过冷藏保鲜，使农产品保值增值达20%。宜昌山里来蔬菜合作社的设施大棚蔬菜基地面积达1000亩，是湖北省十大设施蔬菜核心示范区承建单位。星翔柑橘联合社与襄阳三色源生物工程有限公司合作，按照“到田间测土，为成员零距离服务”的要求，推行“工厂+合作社+成员”的农资配送模式，在官庄、仓屋榜、新合和岩花四个村选择240个点进行了土壤检测，建立数据库，为成员统一配方施肥，降低了生产成本，提高了柑橘品质。晓曦红、云红柑橘合作社，率先引进柑橘光电分选清洗打腊加工设备，年加工能力达10万吨。
　　三、开展示范创建
　　按照兴建组织、发展产业、助农增收的目标，力抓合作社规范化建设。一是目标考核促规范。自2008年以来，夷陵区建立健全了农民合作社目标考核方案，重点在健全组织机构、完善章程制度、夯实工作基础、建立财务专账、加强档案管理、强化服务功能、建立利益联结机制等方面，细化成 15条具体标准，实行百分制量化考核，采取自评与考评、阶段性检查与年终考核、查看资料与走访座谈相结合的方式进行综合评定，并将评定结果应用于示范创建和政策扶持范畴。二是示范创建出成效。以合作社质量提升为抓手，扎实抓好区级示范社创建、市级以上示范社创建推荐工作。自2012年以来，每年开展区级示范社创建活动，现已评定80家区级示范社。同时，对重点合作社加强规范化建设指导，积极争创市级以上示范社。如今，全区有市级示范社57家、省级示范社14家、省级青年示范社3家、省级农机示范社2家、国家级示范社6家、国家供销系统示范社1家。
　　四、组织业务培训
　　为了提高业务指导员的服务水平和合作社理事长的管理能力，按照分类指导、分级负责的原则，不断加强业务培训。区级组织各乡镇财政所业务指导员和区级以上示范社理事长集中辅导培训《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、合作社规范化建设基础知识、合作社财务会计制度等内容，年培训业务骨干120人，推荐和组织60多个重点合作社理事长参加市级以上的培训学习。各乡镇财政所将合作社规范化建设纳入工作重点，结合实际每年组织1次—2次培训，集中辅导财务实务操作和规范化建设业务。
　　五、强化监管检查
　　履职履责，抓好三项监管。一是加强日常监管。重点在运行机制方面，督导合作社完善“三会一章”，健全制度，明确职责。认真执行重大事项报告制度、民主决策制度和财务审签制度，促进规范运行。二是加强资金监管。对合作组织专项扶持资金，实行考核，给予奖补，并由区财政局和农经局联合发文，划拔到乡镇财政所统一管理，进行专项审计，对审计中发现的问题下发整改通知书限期整改。三是加强项目监管。对农业经营主体申报项目严把审核关、监督关和验收关。