尊敬的葛书记，尊敬的各位领导、同志们：
    在认真贯彻落实两会精神、全力攻坚“十一五”规划的关键时刻，全市阳光农廉网络公开监管体系建设推进会在平陆召开，这对我们来说，无疑是一次极大的鼓舞和鞭策，对于我们增强信心、克难攻坚、全力推进“四大主题年”活动和“小康平陆、生态平陆、和谐平陆”建设进程，具有十分重要的意义。在此，我们中共平陆县委、平陆县人民政府和全县25万人民，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我将有关情况作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
    一、把阳光农廉作为学习实践科学发展观的高度来认识
    在市委、市政府、市纪委的正确领导下，我们全县上下在短短的50天时间，实现了阳光农廉网络公开监管体系建设的全覆盖。之所以能够高速度、高标准、高质量地完成建设任务，关键是在建设初期，我们四大班子和各级各部门就坚持把阳光农廉建设作为学习实践科学发展观的重要举措来抓，形成了统一共识，我们充分认识到，阳光农廉网络公开监管体系不是可有可无、可抓可不抓，而是推进农廉工作和新农村建设、破解三农问题的突破口与着力点。阳光农廉网络公开监管体系建设工程，就是为广大群众提供的一个掌握政策、了解村情、反映诉求、维护利益的便民平台，不仅可以让广大群众方便、快捷的参与到农村财务、村务监督中来，而且进一步保障了广大群众的知情权、参与权和监督权；阳光农廉网络公开监管体系建设工程，同时也是为广大干部提供的一个转变职能、规范行为、改进作风、提高效率的服务平台，不仅进一步增强了各级干部的责任心和事业心，而且真正把涵盖医疗、教育、惠农补贴等各项支农惠农政策不折不扣地落到了实处，提高了各级干部依法行政的自觉性和主动性。可以说，阳光农廉网络公开监管体系建设工程，就是覆盖全县农村、惠及每个农民、引领农村经济发展、扩大对内服务和对外交流的“助推器”，就是让腐败绝迹于阳光之下的“反腐剂”，就是政府与群众之间的“连心桥”。
    二、把阳光农廉作为“民生服务年”的重要内容来实施
    近年来，针对“平陆不平沟三千”的恶劣自然条件和“县穷民不富”的实际，我们紧紧扭住发展和民生两大主题，在实现经济社会又好又快发展的同时，把民生建设摆上更加重要议事日程，努力让更多的群众享受到发展的成果，累计投资3亿元，先后实施了三轮“重点民生工程建设”。今年又提出全面实施“项目建设推进年、招商引资突破年、民生服务普及年、生态环境提升年”四大主题年活动，到年底，我们将实现村通水泥路、村级组织活动场所、村级卫生室、农村饮水安全、中小学校舍安全改造、广播电视及村村都有图书室、计生服务室、文体场所、老年活动场所等包括“六覆盖”在内的“十个全覆盖”。在改善硬件设施的同时，我们深刻认识到，硬件建设只是单纯的“输血”，而要实现农民群众自身的“造血”，必须打造提升服务群众的平台，培育一大批懂经营、会管理、精技术的新型农民。为此，我们把阳光农廉网络公开监管体系建设和农经信息平台建设列为“民生服务”普及工程之一，与其他经济工作一起部署、一起督查、一起考核、一起落实，让广大的农民群众在了解政策、反映诉求的同时，也能同时了解市场信息、农业技术知识，从而使“监督网”和“服务网”合为一体，互为延伸服务，更具生命力。
   三、把阳光农廉作为建设“和谐平陆”的重要举措来推进
    我们平陆是个山区农业县，农民占到全县人口总数的80%以上，没有这个庞大群体的稳定和富裕，就没有全县的稳定和富裕。风正则气顺，气顺则世和。如何让中央的支农惠农政策和各种补贴不折不扣地发放到群众手中；如何畅通群众诉求渠道，切实做到还权于民？而阳光农廉网络公开监管体系，无疑为我们保障广大群众的知情权、决策权、参与权和监督权探索出了一条新路，为我们建设“和谐平陆”、保障群众切身利益搭建了一个良好平台。为此，我们具体做到了“四化”：一是覆盖范围最大化。全县228个行政村，除24个无法施工的偏远山区实行挂靠服务外，其余204个行政村全部实现了“村村通”，确保农廉成果惠及全县每个群众。二是公开内容最大化。农村“三务”全面、彻底、及时、准确的公开，是保证农廉监管网络正常运转的重点和难点，我们以最大限度地公开便民、利于监督为重点，总结出“公开党的强农惠农政策、农村财务资金、农村村务以及各涉农部门办事依据、程序、过程、结果以及服务承诺、违诺违纪的投诉处理途径”等“四公开”，极大地促进了农民群众对农村事务“要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”目标的实现。三是服务程序规范化。在公开内容、公开时间、查询要求及监督流程的过程中，我们做到了三级同步，分级负责；上下互联，左右互通；严格程序，从严监管。对入网信息实行分级上报，严把村级报送关、乡镇审核关、县级审批关、责任追究关“四道关口”，并出台了八项规章制度，做到了在内容、形式、程序、时间、监督、反馈、档案等方面的“七规范”，形成了用制度规范、靠制度管理、用制度推进的长效机制。四是群众监督透明化。职能部门在电视上公开承诺，县乡村三级全部公开投诉电话和网络QQ群，公开接受全社会监督；配置监控头、视频头，建立“备忘台、备忘录”，推行“约谈卡”，实行“质询答复、诉求回访”，对于群众监督投诉的热点、难点问题，由县纪委牵头，组织协调有关部门“三堂会审”，马上协商解决，并不定时实行回访，做到“直查快办”，不仅确保了群众满意，而且有力地维护了社会稳定，促进了社会和谐。
    各位领导，虽然我们在阳光农廉网络监管体系建设方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与市委、市政府、市纪委及各位领导的要求相比，与兄弟县市相比，还有一定的差距。我们将以这次推进会为契机，把这次推进会作为发现问题、寻找差距、改进工作的过程，作为进一步健全机制、振奋精神、推进发展的过程，再接再厉，再鼓干劲，确保阳光农廉网络公开监管体系有序、规范、健康运行，让全县广大群众都能享受到农廉网络带来的“阳光”，全力促进平陆经济社会发展更科学、更稳定、更和谐。
    谢谢大家！
                                                                                                  二0一0年五月二十五日