尊敬的金道铭书记、孙连珠厅长以及各位领导、同志们：
　　在全国上下全力以赴应对国际金融危机、扩大内需、保持经济平稳较快发展的大背景下，我们高兴地迎来了全省深化农村党风廉政建设加强农村财务管理工作座谈会在运城召开。在此，我代表市委、市政府向出席会议的金道铭书记、孙连珠厅长以及省市县各位领导、各位同志表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！
    运城市古称河东，是三国蜀汉名将关羽的故乡，位于山西省西南部，北依吕梁山与临汾市接壤，东峙中条山和晋城市毗邻，西、南与陕西省渭南市、河南省三门峡市隔黄河相望。全市辖1区2市10县、153个乡（镇、办），3186个行政村，全市人口504.6万人，其中农业人口为419.2万，国土面积1.4万平方公里，耕地总面积为 52.5万公顷。
运城历史悠久，是中华民族的最早发祥地之一。距今约180万年前，这里就有人类活动生息。舜都蒲坂、禹都安邑以及中国奴隶制社会第一个王朝——夏的都城均在这里。春秋时统属晋国，晋献公于公元前669年定都于绛(今绛县)。韩、赵、魏三家分晋后，运城属魏，当时，魏国的都城在安邑(今夏县禹王城一带)。秦始皇统一中国，设36郡，运城属河东郡，治所安邑。以后两千多年，建置频繁，但一直惯称这一地区为“河东”。
　　运城人文荟萃，英贤辈出，文化灿烂。春秋时期著名商人猗顿，战国时期思想家荀况、武将廉颇，三国名将关羽，西晋科学家裴秀，隋代教育家王通，初唐文学家王绩、王勃、王维，中唐政治家、文学家柳宗元，北宋史学家司马光，元代戏曲家关汉卿都是这里人。这里还曾出过59位宰相、史称“将相接武、公侯一门”的闻喜裴氏家族。全市名胜古迹星罗棋布，文物旅游景点达1600余处，其中国家级文物保护单位22处。驰名中外的有武庙之祖解州关帝庙、四大名楼之一永济鹳雀楼、艺术宫殿芮城永乐宫、《西厢记》故事发生地永济普救寺、中华祭祀圣地万荣后土祠、中国死海运城盐湖，以及盐湖舜帝陵、黄河大铁牛、万荣秋风楼、夏县司马光墓等。
    运城也是一个传统的农业大市，是山西的粮仓、果库、菜蓝子，所以农村经营管理工作一直是稳定农村社会、发展农业经济的重要方面。早在上世纪九十年代，我市在民主管理、农村财务方面就进行了积极的探索和有益的实践，全面实施了以“两级审核、集体办公、村务公开、民主理财”为核心的“2528工程”，取得了明显成效。但是，随着农村税费改革的深入和农村经济的发展，“2528工程”在实施过程中暴露出了一系列的矛盾和问题：一是一些地方制度落实不到位，公开内容不规范，监督机制不健全，致使“2528工程”流于形式的问题比较严重；二是“2528工程”只监帐簿，不管资金，监管不彻底，力度不到位，导致公款私存、大额现金交易、私设小金库现象普遍存在，特别是在具体开支过程中先斩后奏，使得民主审核流于形式；三是乡镇农村会计核算中心与民主理财办公室在农村财务管理上衔接不到位，日益严重的农村财务管理问题，使得农村社会矛盾日益突出，群众上访日益频繁，既影响了稳定，又阻碍了发展。全面推行以“一项委托、二级审核、三方监督、四项原则、五个统一”为主要内容的农村会计委托代理制度是对“2528工程”的完善和发展，是从根本上规范村级财务管理的有效措施。实行村级会计委托代理制度，有利于推进农村基层民主政治建设，改善干群关系，维护农村社会稳定；有利于提高农村干部遵守财经纪律的自觉性，促进干部廉洁自律，从源头控制腐败行为，维护集体和广大群众的利益；有利于提高农村集体资产管理的有效性，控制非生产性开支，促进农村集体经济的发展；有利于有效遏制新的不良债务，逐步化解历史债务。可以说，实行农村会计委托代理制度是从根本上解决农村财务“告不完的状、查不完的帐”问题的治本之策。所以，从2004年起我们以市委、市政府两办文件要求在全市范围内推行农村会计委托代理制度。截止目前全市所有乡镇已全部实行了农村会计委托代理制度，规范管理，取得了明显效果，固农村财务上访的案件比2003年减少了75％。
    这次全省深化农村党风廉政建设加强农村财务管理工作座谈会在运城召开，既是对我市深化农村党风廉政建设加强农村财务管理工作的鼓励和鞭策，更是对我市工作的推动和促进，我们一定倍加珍惜这次难得的机会，认真落实金道铭书记、孙连珠厅长的具体要求，学习借鉴各兄弟市县的宝贵经验，不断推动我市深化农村党风廉政建设加强农村财务管理工作再上新台阶。同时，我也希望各位领导、各位同志能借这次会议之机在我市走一走、看一看，感受一下运城的风土人情和发展变化。　　
    我们坚信，有各位领导的关怀与厚爱，有兄弟市县的关心与支持，运城的明天一定会更好！
    最后，祝全省深化农村党风廉政建设加强农村财务管理工作座谈会圆满成功！祝各位领导、各位同志身体健康、工作顺利、阖家欢乐！
    谢谢大家。
                                                                                                  二00八年十二月八日