同志们：
　　经县委研究，我们今天召开综合性的县委农村工作大会，主要任务是，认真贯彻落实中央一号文件和中央、省委农村工作会议精神，全面总结2012年“三农”工作，研究部署2013年“三农”工作。等会马县长将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见：
　　一、充分肯定去年“三农”工作成绩，不断增强发展现代农业的信心
　　2012年，我们紧紧围绕强农惠农富农目标，面对严峻形势，负重前行、顽强拼博，“三农”工作健康稳定发展。全年实现农业总产值42.69亿元，比上年增长12%；农民人均纯收入3178元，比上年增长18.8%。争取上级资金5.14亿元，比上年增长25%；实现2万人脱贫。尤其可喜的是，一些工作在全国、全省产生了积极影响。荣获了全国生态文明示范工程试点县、全国林业信息化示范县、全国国土绿化突出贡献县、全省营造林工作先进单位、全省农作物专业化防治工作先进单位、全省农村清洁工程项目先进县、全省农产品质量安全监管先进县、超级稻“种三产四”工程先进单位、全省移民维稳工作先进单位、全省河道采砂专项整治工作先进县、全省农村经营管理工作先进单位、全省畜禽水产质量安全监管工作先进县等荣誉称号。
　　具体工作成效，主要体现在五个方面：
　　（一）现代农业较快发展。一是粮食稳产增收。完成粮食播种面积112.3万亩，总产45.02万吨，超级稻高产攻关工作得到了省委书记周强的充分肯定。二是规模养殖持续发展。新增300头以上生猪规模养殖场24个。创建省级生猪标准化示范场2个、市级示范场5个。湘润食品即将试产，生猪活体国家储备项目和落户北山的佳和农牧原种猪扩繁场抓紧实施。全年出栏生猪125万头。三是“南烟北药”稳步推进。移栽烤烟3.45万亩，完成烟叶收购7.55万担。完成金银花品种改良5000亩、新造1.5万亩；龙牙百合扩大到1万亩。完成“隆回金银花”和“隆回龙牙百合”两个省级地方标准的修订与发布。金银花产业开发取得重大突破，与国药集团签订了投资15亿元的战略合作框架协议。
　　（二）生态建设扎实推进。一是造林绿化抓得实。新造林3.93万亩，楠竹低改2万亩，绿色通道建设25公里；魏源湖获批国家湿地公园。成功创建全国生态文明示范工程试点县。二是国有林场转型影响大。国有林场转型经验分别在宁夏和黑龙江全国国有林场改革工作会上介绍，被誉为“隆回模式”在全国推介。三是生态家园项目效益好。年内新建农村沼气池1228口，安装太阳能热水器478台；建成乡、村能源服务网点23个，全县沼气池正常使用率达90%以上。
　　（三）项目建设成效显著。一是争取了一批大的扶持政策。成功争取为全国小型农田水利建设重点县、全国雨露计划实施方式改革试点县和衡邵干旱走廊综合治理重点县等。二是争取了一批大的项目。计划投资1.21亿元的东风水库烟草水源援建项目通过国家评审，木瓜山水库第二水源工程和四水治理（赧水河治理）项目进入省市规划笼子。全年争取上级资金5.14亿元。三是实施了一批大的民生工程。完成小型水库除险加固35座，实施集中饮水工程8处惠及9.69万人，完成隆回大桥下游段防洪堤主体工程和羊古坳防洪工程，元木山电站即将投产发电，国有林场棚户区改造一期主体工程完工，建成横板桥和荷香桥烟基项目121个，六都寨灌区续建配套与节水改造、六都寨二级电站增效扩容、扶贫开发、移民后期扶持等项目顺利竣工。
　　（四）专项工作成效明显。一是涉农项目整合有序推进。整合农综、农业、水利、国土、财政等部门资金7000余万元，开工建设南岳庙、三阁司2个项目区。通过采取优化设计、严把招标关、加强施工管理、严格考核评比等一系列新举措，整合区内工程质量和工艺水平明显提升，得到了上级部门和项目区广大干部群众的好评。二是村级财务清理整顿扎实有效。按照会计代理与帐务监督相分离的思路，实行“一个账户拨款、一本账记账”，理顺了村级财务运行监管机制，集中查处了一批重点村、难点村，农村社会和谐稳定。三是河道采砂专项治理影响大。坚持专项整治与规范管理相结合，有偿使用与合理开发相结合，严厉打击非法采砂作业，公开拍卖采砂权，出让收入7159万元，河道采砂管理长效机制基本形成，确保了县内主要河道防洪、供水和生态安全。
　　（五）基础工作不断夯实。一是农产品质量监管到位，实现了全年重大农产品质量安全零事故的目标。二是防灾减灾措施硬、抓得实，科学应对了长期低温阴雨天气和局部冰雹等自然灾害，未发生重大森林火灾，无垮库垮坝事件发生。三是惠农减负政策落实到位。通过开展自查自纠和整改落实，全县所有惠农资金全部发放到位。四是库区、移民安置区不稳定群体劝访、息访工作得到加强，确保了一方平安。五是农机推广和安全生产力度加大，推广农机具2612台，发放补贴资金600万元，全年无重大责任事故。六是农村改革不断深化。乡镇农技推广体系改革与乡镇综合改革同步完成；小型水库管护办法正式出台。
　　回顾2012年“三农”工作，虽历尽艰辛，但成绩有目共睹、来之不易。成绩的取得，一是得益于中央、省市对“三农”工作的重视，连续十年出台聚焦“三农”的一号文件，不断强化强农惠农富农措施，农业基础地位进一步稳固。二是得益于县委县政府把“三农”工作摆在重中之重的地位，坚持推进公共财政向农村倾斜，公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，农村基础设施不断完善，面貌不断改观，民生不断改善。三是得益于县直机关各单位及乡村广大干部职工通力协作、辛勤劳动，以及广大农民群众的理解、支持和参与，尤其是在座的各位为“三农”工作付出了辛勤劳动，贡献了自己的智慧与汗水。在此，我谨代表县委县人民政府向农口系统的全体干部职工表示亲切的慰问，向关心支持“三农”工作的广大干部职工表示衷心的感谢！
　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前“三农”发展面临的形势仍然严峻，对资金、项目、技术、人才等资源要素的迫切需求与资源配置的有限性之间的矛盾仍然突出，长期制约“三农”发展的因素仍然存在。一是农业基础仍然薄弱，提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力的任务十分艰巨；二是务农效益仍然不高，农业产业化水平偏低，农业吸引能力持续下降，青壮年劳动力大量外流，农业可持续发展面临的困难较大；三是农村公共服务水平仍然不高，农村上学难、看病贵、社会保障水平低等问题仍然存在，严重制约农民生活质量的提高和农村社会的全面进步；四是城镇化水平仍然偏低，直接影响全县全面建成小康社会进程。这些困难和问题需要我们高度重视，积极寻求破解之策。
　　二、认真学习贯彻中央一号文件精神，准确把握全年“三农”工作重点
　　今年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。面对新形势，中央农村工作会议指出，“重中之重”的战略思想不能动摇、强农惠农富农的政策力度不能减弱、农村改革发展的步伐不能放慢。2013年中央关于“三农”工作的目标任务是：“保供增收惠民生、改革创新添活力”。中央把加快发展现代农业进一步增强农村发展活力作为1号文件的主题，强调：要积极创新农业生产经营体制机制。要按照党的十八大要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。着力培养新型经营主体，既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平，又扶持联户经营、专业大户、家庭农场；着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。要加大统筹城乡发展力度。进一步加大力度，推动资源要素向农村配置，逐步缩小城乡发展差距，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农关系。加快推进城乡基本公共服务均等化，促进城乡要素平等交换，有序推进农业转移人口市民化，维护好农民合法权益。要在“收入倍增”中着力促进农民增收。今后一段时间，农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过。要从战略上研究采取综合措施，营造有利环境条件，不断开辟就业门路、拓宽增收渠道。省委一号文件和省委农村工作会议提出围绕“强基础、保供给、促增收、增活力”目标，牢牢把握城乡一体化主线，突出和突破农民增收重点，着力深化农村改革创新，进一步夯实农业基础支撑，通过培育新型农业经营主体、大力发展劳务经济、加强农村集体三资管理、认真落实强农惠农富农政策等举措，不断增强农村发展活力，建立促进农民持续增收的长效机制。这些，既是对农业农村发展历史进行科学总结基础上提出的新任务，也是对形势进行准确研判基础上提出的新要求，我们要深刻领会，结合实际，创造性开展工作。
　　今年我县农业农村工作的基本思路是：以科学发展观为指导，以农民收入倍增为愿景，坚持“一体两新”（城乡一体化，培养新型经营主体，拓宽增收新渠道），狠抓三大工程（产业富农工程、强农固本工程、生态惠民工程），守好四条底线（减负惠农底线、生产安全底线、农产品安全底线、信访维稳底线），实施“四个突出、五大提升”战略。农业生产总值同比增长10%；农民人均纯收入同比增长13%；减少低收入人口2万人。具体要突出抓好以下5个方面的工作：
　　（一）狠抓产业富农工程，提高农产品保障能力。一要稳定发展粮食生产。按照中央“稳粮保供”的要求，认真落实2月23日全省、全市粮食生产工作电视电话会议精神，把粮食生产作为全局工作的重中之重。以“压单扩双”、遏制抛荒、玉米生产为重点挖潜扩面，确保今年我县粮食播种面积稳定在120万亩、总产46万吨以上，全力打造320国道沿线油菜风光带、北部油菜花海，核心区面积5万亩；争创全省粮食生产先进县。重点要抓好粮食生产的五个重要环节。第一，抓双季稻扩面。早稻面临人手少、效益低、劳动强度大等困难，需要我们以更扎实的作风，做更细致的工作，上门上户送政策、送技术、送种子、送信息，帮助老百姓做好“压单扩双”工作，下大力气整乡、整村成建制推进“单改双”;推广玉米高产栽培技术，打造南部丘岗地区玉米优势产业区。第二，抓良种良法。全面普及优良品种和先进配套栽培技术，加大超级稻高产攻关集成技术的推广应用，力争今年超级稻推广面积超35万亩，优质稻面积超过62万亩。第三，抓制止耕地撂荒。乡镇党委政府和农业部门要把制止耕地撂荒做为稳定粮食生产的一项重要工作和任务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层落实责任制，并把制止耕地撂荒作为年终考评考核的重要内容。对因措施不力、管理不到位而造成大面积耕地撂荒的乡镇，要追究相关责任人的责任。第四，抓土地流转。参照外地做法，积极推动农村土地向种粮大户、经济能人、职业农民集中，壮大粮食生产规模。第五，抓服务体系。积极培育和发展农机、植保、农资、农技等专业化服务组织，大力推广集中育秧、机械插秧、专业化统防统治等技术。二要突出发展规模养殖。一是对接湘润集团，大力发展规模养猪。引导农民组建养猪专业合作社，鼓励大型养殖公司采取“公司+农户”经营模式，加快推进养殖适度规模经营。财政扶植资金的安排使用要向大中型养殖场倾斜，年内要新建年出栏300头以上的生猪标准化规模养殖场16个,重点抓好生猪活体储备项目、佳和原种猪扩繁项目建设。各乡镇要大力推广家庭适度规模养殖，年内新发展规模场不少于2个。实现全年生猪出栏130万头以上。二是对接县外市场，加强服务指导。充分了解和分析农业市场，拓展畜牧水产品的销售渠道，对接广东、长沙等大市场，加强市场信息服务，把资源优势转化为经济优势。三要做大做优特色产业。一是做大烟叶生产规模。巩固基本烟农，发展职业烟农，坚持科学种烟，稳定老区，适度扩大种植新区，努力打造“百村工程”，确保种植面积不少于4万亩，收购烟叶不少于10万担，上中等烟比例96%以上，争创全国烟叶重点县。二是发展金银花和百合产业。启动3000亩金银花GAP基地建设，完成金银花品种改良10000亩，新造2000亩；组织金银花（灰毡毛忍冬）国家标准拟定与发布，启动2015年《中国药典》隆回金银花正名工程和药食同源申报工作。力争发展龙牙百合基地1万亩。支持特色产业园建设。三是实施新一轮“菜篮子”工程。高标准建设一批城镇蔬菜基地，新扩城镇专业菜地500亩，发展延季蔬菜6万亩，提高蔬菜供给能力。下大力气扶持隆回“三辣”产业发展，进一步做大市场。四要大力创建品牌农业。整合现有资源，寻找战略合作伙伴，组建农业集团公司，年内新增农产品加工企业5家，省级龙头企业1家，市级龙头企业2家。集中力量打造农业品牌，大力扶持“隆回金银花”、“隆回三辣”、“隆回龙牙百合”、“金鸡牌龙牙百合”、“天龙山红薯粉丝”、“隆回烟叶”等品牌做大做强。制定优惠政策，新建一批休闲农业庄园，确保年内五星级休闲农庄达到7家。五要着力推动“两新”发展。一是加快培育农业新型经营主体。把有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人培养成专业种养大户和现代职业农民，鼓励有一定规模的种养大户成立家庭农场，提升壮大农民专业合作社，着力培育一批产业关联度大、带动能力强的农业产业化龙头企业。形成以家庭承包农户为基础，专业种养大户、家庭农场和合作农场、农民专业合作社、农业龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营主体队伍。二是努力拓宽农民增收新渠道。着力抓好主导产业改造提升，发展特色农业、休闲农业等增收产业，挖掘农业内部增收潜力。支持龙头企业与农民有效联接，带动农民增收。要整合各种培训资源，选择1—2个行业或专业，实施农村青年职业培训，把我县外出务工的规模做大、品牌打响，切实增加农民的工资性收入。加大创业培训和小额担保贷款力度，完善农民工返乡创业优惠政策，以创业带动农民就业，维护农村务工人员合法权益。
　　（二）狠抓强农固本工程，推进城乡一体化进程。采取资源整合、资金整合、区域整合的办法，大兴农业基础设施建设，做到总体规划、分步实施、连片推进，为全面建成小康社会打好基础。一要认真包装项目。抢抓机遇，做好我县《灌溉发展规划》，《流域面积200平方公里以下的河沟治理规划》，抓紧编制《魏源湖国家湿地公园主要功能区建设详细规划》等，全年要完成项目包装50个，其中可研30个；争取资金5亿元以上。二要组织实施好重点项目，推进城乡统筹。一是抓好新农村建设示范工程。扎实推进南岳庙狐狸岛生态休闲产业开发，建设南岳庙石蒜村的新农村建设示范点，创建城乡一体化的示范区；实施好以农业综合开发，国土综合整治为主的南岳庙、山界涉农项目整合区，以小农水，国土综合整治为主的三阁司、羊古坳涉农项目整合区，以大中型灌区配套和国土综合整治为主的滩头涉农项目整合区。二是坚持水利设施建设优先。继续抓好病险水库、病险水闸除险加固和骨干山塘清淤扩容、沟渠疏浚，加强灌区田间配套工程建设和末级渠系改造。开工建设东风水库，完成小二型水库除险加固50座，元木山电站蓄水发电，中洲电站复工建设，实施白竹河流域治理工程、辰水河司门前治理工程和城南防洪堤下游段工程。三是加快改善农村民生。提高农村公路建设标准，抓紧实施农网改造升级工程，认真抓好农村安全饮水、危房改造，建立农村水、电、路、气等设施维护管理长效机制。进一步加快雨山铺镇磨石村烟基工程和荷香桥镇左家潭基本烟田土地整理及工场建设。四是加快服务平台建设。加强协调、组织力度，力争完成新气象台站、农业预警检测大楼、乡镇农业站房和国有林场棚户区改造二期工程建设，开工建设移民培训大楼。三要抓好扶贫开发工作。继续坚持开发式扶贫方针，切实把产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进、连片开发有机结合起来，加快贫困地区经济社会发展步伐。全年减少贫困人口2万人，重点抓好54个整村推进村、1.625万人两项制度有效衔接试点工作、1072人的雨露计划职业教育和以金银花、烤烟、生猪、龙牙百合为主的扶贫产业开发工作，确保贫困人口人均纯收入增幅高于全市平均水平。
　　（三）狠抓生态工程，建设秀美隆回。一要牢固树立人与自然和谐共处的理念。更加自觉地尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持绿色发展，提高生态质量，建设秀美隆回。二要狠抓造林绿化。重点抓好石漠化综合治理、长江防护林、退耕还林工程，搞好生态公益林和封山育林，完成人工造林3万亩、楠竹低改2万亩、封山育林1.5万亩，绿色通道建设50公里，建设绿化示范村庄30个。把全县林地面积巩固在281万亩以上、森林覆盖率巩固在60.02%以上。三要狠抓森林保护。严格实行限额采伐政策，加强林木采伐的伐前、伐中、伐后管理。切实加强森林病虫害防治，强化森林防火工作，保护好野生动植物资源。四要大力推广农村新能源。新建农村户用沼气池900口，养殖小区联户沼气工程50 处，大型沼气工程1处；推广太阳能热水器400台。五要狠抓城乡环境整治。结合新农村建设积极开展创建农村清洁工程示范村活动，支持有条件的地方建设垃圾、污水处理设施，创建清洁水源、清洁田园、清洁家园和绿色村庄。努力争取并实施生猪清洁养殖示范县项目，进一步改善卫生环境。
　　（四）守住四条底线，促进和谐发展。一要守住减负惠农底线。一是加强减负惠农政策宣传，开展经常性的明查与暗访，加强对国土、教育、电力等重点单位监管，防止发生涉农恶性案（事）件和群体性事件。二是督促所有惠农资金发放到位，特别是种烟补贴、农业保险理赔资金，按政策要求全部打卡到户。三是加强村级财务的监管。进一步健全村级财务监管查处工作联席会议制度，做好重点村难点村的矛盾化解工作，对群众反映强烈的问题，必须从严查处。四是用好、用足、用活农机购置补贴政策，充分发挥政策效益，积极向上争取项目，不断拓宽投入渠道，增加投入规模。各乡镇及农机、财政部门要严格规范操作，严禁以任何形式向农民收费；严禁暗箱操作、违规操作、弄虚作假和搞地方保护主义。强化监管，确保购置补贴资料及时、真实，核机到位。二要守住生产安全底线。一是理顺农机安全监管体制，加强农机安全隐患排查力度和专项整治活动，重点查处农用车辆载客等违法行为，从源头上消除农机安全生产隐患。二是抓好科学防灾。加强气象综合防灾减灾体系建设，提高森林火灾、灾害性天气、地质性灾害等防灾应急预警能力，确保无特大森林火灾发生，确保不垮库垮坝，无群死群伤。三是抓好病虫害专业化防治，特别是加强对黑条矮缩病的控制。四是继续开展河道采砂专项治理，巩固治理成果。三要守住农产品安全底线。一是加强农产品质量安全监督。坚持集中整治与经常性检查相结合，严格农业执法和推行农产品市场准入制度，提升农产品定性检测和定量分析能力。严厉打击销售违禁农业投入品、病死畜禽及其产品等违法犯罪行为。二是加强“三品”认证。抓好绿色生产，抓紧制定完善农业技术规程和质量标准，建立一批农业标准化生产示范区。新增1-2个无公害绿色有机农产品认证，重点打造1-2个优质农产品，全面提升我县农产品品质。三是加强农产品质量安全监测体系建设。强化各级监管责任，确保农产品供应安全。四要守住维稳底线。一是做好移民维稳工作。全国“两会”正在召开，“稳定压倒一切”，乡镇人民政府要切实履行职责，以强烈的责任感和务实的工作作风抓住关键的时刻、关键的部位、关键的人做工作，全面掌握敏感人群的基本情况和思想动向，确保移民稳定。二是全面落实移民后扶政策。要做好移民人口的核准、造册、上报工作，按进度足额打卡发放移民直补到人资金。县移民、财政、各乡镇政府加强协调沟通，编制好2013年项目计划，加强重点项目的工程质量监理，确保工程进度，打造样板工程。积极引导移民搞好产业开发。充分发挥金银花、烤烟、反季节蔬菜、特种种养殖等产业优势，引导移民做好规划、搞好生产。三是加快服务体系建设。做好县移民局办公地点的搬迁工作，加快库区移民服务中心实验基地建设，为移民提供优质服务。四是做好农口战线非全额拨款事业单位和已改制单位离退休人员、各单位原临时聘用非城镇居民人员的信访稳定工作。
　　（五）加强组织领导，确保取得实效。一要强化责任意识。十八大提出到2020年城乡居民人均收入翻一番，全面建成小康社会的宏伟目标。要实现这一目标，难点和重点都在农村，潜力和希望也在农村。我们要切实增强责任意识，切实把“三农”工作摆在重要位置，在领导分工、机构设置、干部配备上真正体现重中之重的要求，在政策制定、工作部署、财力安排上切实贯彻城乡统筹的理念。各级各部门主要领导要亲自抓“三农”工作，明确分管领导责任，集中力量，步调一致，确保力量不削弱、工作不放松。 “三农”工作综合部门要加强综合协调，涉农部门要各负其责、密切配合，形成上下贯通、协调有力的农村工作管理体系。乡镇分管农业农村工作的领导和农村经济发展办公室主任，特别是新从事“三农”工作的同志，一定要抓紧系统学习农村政策和法律，了解农村改革的历程、农村体制和政策的沿革，尽快掌握农业农村工作要领，不断增强做好“三农”工作的能力。二要强化勤政廉政意识。切实加强农村基层组织建设，把农村党风廉政建设与干部教育培训、“三敢三创”主题实践活动紧密结合起来，提高基层组织和干部队伍的战斗力。特别是要加强农村基层党风廉政建设，进一步健全村民自治机制，充分发挥村务监督委员会作用，不断完善村务、党务公开制度，建立责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督管理机制。不管哪一级的干部，都要始终绷紧廉洁自律这根弦，防微杜渐，固守防线，严格执行廉洁自律各项规定，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到严于律己、一身正气。县乡涉农部门要按照干部管理权限加强对基层站所负责人、村（居、社区）支两委成员廉政建设情况进行监督、检查、考核，依法依纪查处农村基层干部不廉政行为。三要强化服务意识。各级党员干部一定要有坚定的群众观念和深厚的群众感情，真正把民本思想铭刻在脑海里，溶化在血液中，落实在行动上。坚持勤政为民，工作不讲得失，服务不讲繁简，时间不讲早晚，舍得吃苦，乐于奉献。坚持把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，真正把好事办实，把实事做好。
　　三、努力实践“三敢三创”要求，统筹谋划当前工作
　　“春争日，夏争时”，农业农村工作点多面广，季节性强，我们必须按照县委县政府的要求，努力实践以“敢想敢干敢担当，创业创新创一流”为主题的实践活动，解放思想，转变作风，服务发展，服务基层，服务群众，做到政策早落实、计划早衔接、措施早实行、服务早到位，才能为粮食增产、农业增效、农民增收抢得先机、赢得主动。
　　（一）抓好春耕生产。一要开展春耕备耕。各乡镇和农业部门要切实加强农用物资的调运、储备，立即组织开展农资打假专项整治活动，确保农资供给。抓好越冬作物田间管护，特别要抓好油菜的肥水管理，确保今春有一个好的收成，为全年农业生产打下良好基础。二要迅速落实双季稻面积。徐守盛省长2月23日在全省粮食生产工作电视电话会议上要求，牢牢抓住粮食生产的主动权，确保全省粮食总产稳定。今年，省人民政府分配给我县的粮食生产任务是：早稻示范总面积8万亩，集中育秧办点示范面积8万亩。并把粮食生产纳入目标考核的重要内容，因工作不力，效果不明显的将取消粮食生产先进县评选资格。县委县政府已决定安排50个县直单位到14个双季稻种植乡镇办点示范，文件已发，动员会已开，有的行动迟缓，还没有到村宣传发动，会后，请同志们立即安排专人，立即入村做好宣传发动工作，确保办点面积落实到位。一是建立县级部门联村办点制度。50个县直单位都要安排一名专职干部驻点,落实双季稻示范面积500亩以上，培育一个种粮30亩以上的大户，确保2万亩县级办点示范面积完成。二是抓好水稻集中育秧、机插等关键技术的推广。积极培育种粮大户、粮食种植专业合作社、育插秧专业户等育秧主体，广泛深入地开展以抛秧、机插秧为主的集中育秧示范，推广插秧机80台，完成机插秧面积8万亩以上。三是强化目标考核。坚持实行粮食工作行政首长负责制，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，形成齐抓共管的良好工作格局。把双季稻集中育秧办点示范纳入各办点示范乡镇和联系办点示范县直单位的年终绩效考核，并把任务完成情况作为乡镇年终粮食生产目标考核的主要依据。对完成任务的联乡办点示范县直单位表彰奖励。在省、市项目检查验收中，对影响全县成绩的乡镇党政主要领导、分管领导、农业站长一律取消当年评先评优资格。
　　（二）抓好当前林业工作。一要狠抓植树造林。今天是植树节，是造林的好季节，各乡镇和林业部门都要积极组织开展植树造林活动。每个乡镇要创办一处100亩以上的造林示范点，核心是建好花六公路绿色通道。突出“乔、灌、花、草”的合理搭配，形成点、带、网、片优化格局，可视范围内全部造林绿化，使“花六”公路成为生态线、风景线、形象线。二要抓好森林防火。当前，野外用火明显增多，有时一天发生火灾火警20余起，进入森林火灾的高发期。各乡镇和林业部门要切实履行职责，认真总结经验教训，落实森林防火责任，力争全县森林火灾受害率控制在1‰以内，火灾当日扑灭率达到95%以上，争创全国森林防火先进单位。第一，加强野外火源管控。严禁野外违规用火，对野外农事用火、祭祀用火要严格管控；村级防火信息员必须配备铜锣，严格执行巡逻制度，宣传到村组、到院落，不留死角。第二，做好应急准备。各乡镇要组建一支防火防突应急队伍，严格执行24小时值班和重要森林火情报告制度。一有火情，要快速、科学处置，确保不发生大的森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。第三，严格责任追究。要认真组织学习《邵阳市森林防火行政责任追究暂行办法》，一旦发生大的森林火灾，要严格追究有关责任人的责任。加大打击火案犯罪行为力度，建立和健全侦破奖励制度，在侦破、移送、起诉和审判上形成工作合力。
　　（三）抓好当前水利工作。一要抓好水利工程扫尾。县水务局、六灌局要整合技术力量，安排人员到每座病险水库除险加固工地上去，与所在乡镇一起处置施工过程中的各类矛盾和困难，确保立体工程在汛期到来之前完工。各乡镇要组织力量到村里去督促指导村支两委对群众受益广的小山塘、小灌渠、小电排站等小型水利设施进行维修改造、清淤疏通，确保春耕生产需要。二要做好防汛抗旱准备。坚持早准备、早预防、早动手的原则，全面落实防汛抗旱行政首长负责制，进一步完善防汛抗旱预案，对防汛任务进行细化，加强防汛队伍建设，抓实防汛演练，备足防汛物资，扎实做好防汛抗旱准备工作。三要确保库坝运行安全。认真贯彻落实上级关于库坝运行安全管理有关文件精神，迅速组织力量，对全县库坝工程进行全面的安全隐患大排查，及时发现问题，及时进行处置，及时消除隐患；要严格水库和骨干山塘蓄水管理，科学调度，严禁超蓄；在遇到强降雨和暴雨天气，必须安排专人，对水库和骨干山塘进行二十四小时巡坝、查险，确保库坝运行安全。
　　（四）抓好春季动物疫病防控。全县春季集中免疫从3月上旬开始，4月底全面结束。请畜牧部门和各乡镇按照县里的实施方案认真落实。为确保任务圆满完成，我再强调四点：一是在动物防疫期间，驻村干部务必带队入户，掌握辖区内的防疫工作动态，协助做好发证建档工作。二是不能只搞“马路工程”，绝不容许存在免疫空白村、空白组。三是各乡镇和畜牧水产部门的主要领导要深入一线督查，加强对动物防疫工作的管理，对检查中发现的问题，要整改到位，及时消除隐患，确保各项防控措施落到实处。四是发生疫情要立即启动应急预案，果断处置，绝不容许迟报、漏报和瞒报。
　　（五）抓好烤烟移栽各项工作。发展烟叶生产，不仅是我县产业发展战略所需，也是改善民生、提高农民收入所需。移栽烟叶4万亩，收购烟叶10万担，是市委市政府交给我们的硬任务，不管遇到任何困难，都完成这个目标任务。年前受天气等因素影响，大多数乡镇烟田翻耕任务没有按期完成，县委县政府已多次召开会议督战。这里我再强调三点。第一，抓紧烟田翻耕。县委县政府督查室、县作风办、县两烟办还将进行现场督查验收，凡在下次督查验收中没有完成翻耕任务的，按通报中明确的惩罚措施兑现。第二，抓好烟苗培育和烟用物资的供应。烟草部门要确保烟用物资的供应，督促培植员和大棚管理员管护好烟苗，严防烧苗，做好间苗、炼苗工作，培育壮苗。各烤烟乡镇要加快烤房的修建和维修工作，确保满足烤烟需要。第三，抓整地起垄移栽。迅速组织烟农抢抓天气搞好整地起垄工作，起垄高度稻田30公分以上，旱土25公分以上，要大打凼、深打凼。九龙山下的烟田移栽3月10日开始，九龙山上的移栽也要尽快进行。同一区域移栽时间应控制在3天以内，同一烤房烟苗移栽应在1天内完成，以保证烟苗长势大体一致，有利于田间管理和后期烘烤。移栽株距严格控制在45-50cm，稻田每亩1100株左右，旱土每亩1200株左右。
    同志们，夺取今年农业丰收，意义重大、任务艰巨；保持农村发展良好势头，前景美好、挑战严峻。我们一定要按照县委、县政府的战略部署和要求，怀着对农业农村农民的深厚感情，扎实苦干，开拓创新，为建设生产发展、生活安康、生态秀美的幸福新隆回而努力奋斗！
                                                                                                 二0一三年三月十二日