同志们：
   这次全省农业工作会议，是经省政府同意召开的一次重要会议。会议的主题是总结工作，表彰先进，交流经验，安排部署新一年农业工作。省委、省政府对农业工作高度重视，苏书记、鹿省长、张副书记、姚副省长会前分别作出重要批示，今天我们在会上进行了传达学习，刚才姚副省长又作了一个非常重要的讲话。对苏书记、鹿省长、张副书记、姚副省长等领导的重要批示和重要讲话，我们都要深刻领会，认真贯彻，抓好落实，力争新的一年农业各项工作再上新的台阶。等下，丰城市、南昌县等地还要作典型发言，请各地结合实际，学习借鉴。
    这次会议之所以开得比较早，主要是考虑今年春来早，马上就要过春节，而农业生产具有强烈的季节性，一年之计在于春，不能等，不能拖，必须在年前把中央和省有关农业工作的指示要求尽快传达贯彻下去，便于各地回去后更好地谋划全年农业工作，开好头，起好步，赢得全年工作主动权。时值年终，大家工作都非常忙，但考虑到农业工作非常重要，经省委、省政府同意，今天还是请了各市、县、区政府分管农业工作的领导参加会议。借此机会，我与大家作些交流，希望大家一如既往地关心、重视、支持农业的发展，加大对农业工作的领导力度，全力推动农业发展。这是由我们的省情、国情所决定的。无论从讲政治的高度，还是从经济社会发展的全局，对农业发展这件事关全局的要事，我们任何时候都放松不得、麻痹不得。我想，至少有这么四点理由：第一，农业、农村、农民问题始终是关系国民经济和社会发展全局的重大问题。农业是安天下的产业，农业兴、则百业兴，农村安、则社会安，农民富、则国民富。第二，江西是个农业大省、粮食大省，建设富裕和谐秀美江西，农业具有不可替代的地位和作用。在推进工业化、城镇化的同时，任何时候都不能忘了农业现代化，必须“三化”同步，统筹城乡发展，这是科学发展观的必然要求。第三，全面建设小康社会，关键在农民、重点在农村、难点也在农村。可以说，没有农业的科学发展，就没有江西的科学发展；没有农村的绿色崛起，就没有江西的绿色崛起；没有农民的小康，就没有全省的小康。第四，农业发展既要靠政策、靠科技、靠投入、靠天帮忙，更要靠行政推动，需要各级党政领导去关心、重视、支持农业发展，去协调解决农业发展中的一系列问题。下面，我讲四点意见。
    一、成效显著，成绩喜人，2011年农业新发展为全省经济社会全局提供了有力支撑
    刚刚过去的2011年，面对异常复杂的国内外经济形势，全省各级党委、政府和农业部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、惠民生”的工作目标，积极应对农产品价格异常波动、极端天气频繁发生等不利因素的挑战，团结奋斗，扎实工作，圆满完成了各项目标任务，全省农业工作取得了“两超、一增、五提升”的优异成绩，成为全省经济社会发展中的突出亮点。
    两超：
    粮食总产超历史。粮食生产获得全面丰收，全省粮食种植面积达到5475.1万亩，增加16.4万亩；单产达到374.9公斤，增长4.7%；总产达到410.56亿斤，增长5%，单产、总产均创历史新高。在全国粮食生产表彰奖励大会上，省政府受到国务院通报表扬，我省8个产粮大县、14名先进个人和10个种粮大户受到国务院表彰和奖励。
    农民人均纯收入超历史。2011年全省农民人均纯收入达到6660元，增长15%，创历史新高，实现了“八连快”，农民人均纯收入增长幅度超过城镇居民可支配收入增长幅度。
    一增:
    “菜篮子”产品全面增产。我们坚持一手抓“米袋子”，一手抓“菜篮子”，在粮食丰收的同时，各种农产品得到全面增产。蔬菜、水果、油料总产分别达到1143万吨、350万吨、113.2万吨，增长2.5%、17.8%、5.2%，其中赣南脐橙首次突破140万吨、南丰蜜桔首次突破120万吨。肉类总产达到325万吨，增长5.5%，其中生猪出栏首次突破3000万头。水产品总产达到222.8万吨，增长3.5%。
    五提升：
    农业产业化经营水平大幅提升。全省规模以上加工型龙头企业达到2800家，实现销售收入2000亿元，增长20%；472家省级龙头企业销售收入1500亿元，增长15%，直接带动农户370万户。全省农民专业合作社发展到1.49万家，社员总数15万户。
    农业科技服务水平显著提升。按照“综合建站”的要求，深入推进基层农技推广体系改革与建设，全省95个涉农县有89个基本完成改革任务，全省农业科技贡献率达到52%。全省农机总动力达到4200万千瓦，增长10.4%；水稻综合机械化率达到56.9%，增长6.9%。农村户用沼气新增9.7万户。
    农业对外开放水平稳步提升。成功举办了第七届江西名优农产品(上海)展示展销会、第三届中国赣州国际脐橙节等一系列重大农产品促销及招商引资活动。全年引进国内外农业项目306个、资金107.7亿元，增长6.9%，其中引进外资3.1亿美元，增长26%。争取省以上农业投入102.3亿元，增长24.5%。全省农产品出口5.2亿美元，增长18.2%。
    农产品质量安全水平不断提升。强化农产品质量安全例行监测，2011年全省农产品抽检合格率达到99%，较上年提高0.22个百分点，高于全国平均水平。全省“三品一标”农产品总数达到2214个，创建园艺作物标准园、畜禽和水产标准化示范场200个，农业标准化生产走在全国前列。全省没有发生重大农产品质量安全事件，没有发生区域性重大动物疫情。
    农业系统自身建设水平明显提升。全省农业系统进一步加强党的建设、精神文明建设、机关效能建设和党风廉政建设等，去年我厅获得省“发展提升年活动”先进单位、省直文明单位、省社会治安综合治理先进单位等荣誉称号，农业农村人才工作和农业行政审批工作成绩显著，在全省人才工作会和全省行政审批工作会上分别作了典型发言。
    与此同时，其它各项工作也取得可喜成绩。整合资金40.45亿元，建设高标准农田160万亩，项目建设全面启动并扎实推进；农业系统国有企业改革步伐加快，全省104家国有农业企业基本完成改革任务，厅属农业场所养老保险参保、危房改造等民生工程顺利推进；农垦经济实现生产总值106亿元，连续9年保持两位数增长；落实“四补贴”等资金49.38亿元，水稻、能繁母猪政策性保险实现全省覆盖；农业综合执法、休闲农业、信息宣传、农业血防等工作都有了新的进展。
    2011年，我省农业农村经济发展形势之所以持续向好，我想有三条经验值得总结。最根本的是，省委、省政府高度重视农业。苏书记、鹿省长等省领导站在全局和战略的高度，在加快推进工业化、城镇化过程中，始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，始终坚持“三化同步”，始终关注农村、关心农业、关爱农民，为农业农村经济发展提供了强大的政治保障。最关键的是，坚持了科学的发展举措。坚持在稳定发展粮食生产中，同步推进农业结构战略性调整；坚持在保障农产品数量安全中，同步保障农产品质量安全；坚持在推进农业产业化经营中，同步带动农民增收；坚持在完善农业基础设施建设中，同步提升农业部门服务水平。最重要的是，形成了合力兴农的良好氛围。全省上下团结一心，步调一致，始终保持昂扬向上、埋头苦干的精神，始终保持开拓进取、争创一流的劲头，形成了加快农业发展的强大合力。今天获奖的先进单位和先进个人，就是其中的优秀代表。借此机会，我代表省农业厅，向长期以来关心、支持农业工作的各级领导，向有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向奋战在农业第一线的全省农业系统干部职工、科教工作者和广大农民群众致以崇高的敬意!向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
    二、稳中求进，开拓创新，加快我省由传统农业大省向现代农业强省迈进
    今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是建设富裕和谐秀美江西的关键之年。做好今年的农业工作，对于巩固全省经济社会发展的好形势，为党的十八大召开创造良好环境，具有十分重大而深远的意义。我们必须站在战略和全局的高度，切实增强做好农业工作的责任感和紧迫感，进一步强化机遇意识和忧患意识，准确把握农业工作的重点、难点和热点，在新起点上努力开创全省农业工作新局面。
    总体上看，从中央到地方，各级党委、政府对“三农”工作的重视程度不断提高，对农业发展的政策支持力度不断加大，我们所面临的重大机遇和有利因素不断增多。特别是省委、省政府高度重视农业，切实加强对农业工作的领导。苏书记、鹿省长等亲自过问、亲自推动农业工作，我到农业厅工作才4个月，苏书记、鹿省长对农业工作的批示就达5次。可见，省委、省政府对农业是多么的重视、多么的关注。这次会议，苏书记、鹿省长、张副书记、姚副省长都亲自作出重要批示，姚副省长还在百忙之中亲临会议指导，这充分体现了省委、省政府对农业工作的高度重视，表明了抓好农业工作的坚强决心，为我们从事农业工作的同志们作出了表率，提供了动力，为农业发展带来了机遇。同时，我们也要清醒地认识到，农业是一个弱质产业，受天气的影响非常大。去年农业形势比较好，是各种因素共同作用的结果，我们不能因为取得一点成绩，就沾沾自喜、忘乎所以、盲目乐观、掉以轻心，应该始终保持清醒的头脑，做到低调、务实、奋进。要看到，我省农业发展正处在一个由传统农业向现代农业转型的初始阶段，仍然面临着“小而全、大而不强”，“农业产业化水平不高、农产品市场竞争力不强”等突出问题，加之今年经济形势更为复杂，要在高起点上实现农业持续稳定增长，面临的压力和挑战更大，农业发展任重道远。一是面临着农民收入持续增长与农业生产成本持续上升的双重压力。我省农民收入实现了“八连快”，创历史新高，但农业生产资料价格居高不下，尤其是劳动力成本迅速攀升，导致农业比较效益偏低，在高基数上保持农民持续增收的难度加大。二是面临着粮食生产稳定增长与生产要素日趋紧张的双重矛盾。一方面，加强通胀预期管理，实现经济稳中求进，需要进一步巩固农业基础，稳定粮食增长；另一方面，耕地资源减少不可逆转，水资源日趋紧张，农业劳动力结构性短缺，各种生产要素已经绷得很紧，粮食总产稳定增长困难加大。三是面临着农产品总量需求不断增加与质量安全要求不断提升的双重考验。随着城市化进程不断加快和人民生活水平的不断提高，农产品刚性需求不断增长，同时对农产品质量安全提出了更高要求，保障农产品安全供给的责任越来越大。四是面临着农产品市场价格不稳定与气候条件不确定的双重挑战。一方面，受国际国内宏观环境影响，鲜活农产品结构性、区域性、季节性供求矛盾仍然突出，农产品价格不稳定因素增加；另一方面，自然灾害和病虫灾害呈现突发频发重发态势，农业防灾减灾的压力加大。这四个方面，是农业农村工作所面临的重大问题，需要引起高度重视和关注。因此，我们绝不能因为工作有所成效而自满，绝不能因为农业连年丰收而松懈，绝不能因为农业发展形势复杂而气馁，必须把握形势，科学判断，积极应对，千方百计防止粮食和农业生产出现拐点，千方百计防止农民收入滑坡，不断巩固和发展我省农业农村经济良好势头。
    今年农业农村经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全省经济工作会议精神，围绕一个目标，突出六个重点，强化三个保障，加快两个转变，为把江西由农业大省建设成为农业强省而不懈奋斗。
    围绕一个目标，就是要围绕粮食增产、农业增效、农民增收、乡村秀美的目标；突出六个重点，就是要突出粮食生产、结构调整、农业产业化、科技兴农、重大项目建设、农产品安全供给与重大动物疫病防控六个重点，这是农业发展的主要矛盾，关键环节，我们任何时候都不能动摇，不能懈怠；强化三个保障，就是要加强基层组织建设、加强领导班子和干部队伍建设、加强和谐社会建设，为农业发展营造良好的环境；加快两个转变，就是要加快由粗放型农业向集约型农业转变、加快由传统农业向现代农业转变，使江西由农业大省向农业强省迈进。
    主要目标是：确保粮食总产410亿斤以上，油料118万吨; 蔬菜1175万吨，水果370万吨；肉类340万吨；水产240万吨，规模以上加工型龙头企业销售收入增长15%，水稻综合机械化率达到59.5%、力争超过60%，农民人均纯收入增长12%以上。
    围绕上述目标任务和要求，我们必须抓好以下八个方面的工作，概括起来就是“八个不动摇、八个新突破”。
    第一，狠抓粮食生产不动摇，努力在提高粮食产能上有新突破。发展粮食生产，不仅是发挥我省农业比较优势的现实选择，更是讲政治、顾大局、作贡献的必然要求。要始终坚持江西“作为国家粮食主产区的地位不动摇、保障国家粮食安全的责任不动摇”的战略思想，深入推进政策支持、粮田建设、科技促进、高产创建、良种推广、配方施肥、专业防治、农机应用、防灾减灾、农资治理等十大粮食稳定增产行动，努力在提高粮食产能上有新突破。重点要在以下几个方面下功夫。一是稳定播种面积。千方百计稳定基本农田，不断提高复种指数，充分调动农民种粮积极性，确保粮食播种面积稳中有增。二是深化高产创建。推进良种良法配套、农机农艺结合、节本增效同步，继续抓好水稻工厂化育秧、双季抛秧等集成栽培技术应用，实现万亩示范片覆盖全部粮食主产县，进一步提高粮食单产水平。三是建设标准粮田。省里决定，利用10年时间，在全省新增建设高标准农田1800万亩，确保到2020年全省高标准农田超过2000万亩，其中“十二五”期间，全省规划建设高标准农田800万亩，这是粮食稳定增产的重大举措。我们要在抓紧实施去年160万亩高标准农田建设任务的基础上，今年力争再整合涉农资金40亿以上，新建高标准农田160万亩。四是科学防灾减灾。完善救灾种子储备制度，全面推行水稻政策性保险，建立健全防灾减灾应急机制，力争储备水稻救灾备荒种300万斤，省、市、县各储备100万斤。五是突出大县大户。在认真落实各项粮食生产补贴政策的同时，对种粮大县、种粮大户加大工作激励和政策扶持，让他们政治上有荣誉、经济上得实惠。
    第二，坚持农业结构调整不动摇，努力在转变农业发展方式上有新突破。农民增收、农业发展、农业效益提高，光抓粮食生产肯定不行。必须在稳定发展粮食生产的同时，加快推进农业结构调整，大力发展市场前景好、经济效益高的经济作物和养殖业，不断增加农民收入。结构调整怎么调：一是优化产业布局。用最好的资源发展最具优势的产业，突出抓好水稻、油料、生猪、水产、水禽、水果、蔬菜、茶叶等“八大主导产业”，着力推进新增百亿斤粮食工程、新增百万吨畜产品工程、水产健康养殖“双百工程”(改造百万亩标准化池塘、新增百万吨健康水产品)、千万亩优质蔬菜工程、百万亩生态果园建设工程、百万亩江西绿茶工程等“六大工程”建设，重点建设南方优质水稻基地、世界一流的脐橙产业基地、中国最优的蜜桔产业基地和最具特色的环鄱阳湖水禽水产养殖基地。二是调整品种结构。坚持以市场为导向，积极引导农民发展优质、特色、高效、生态农产品。大力发展优质籼稻、“双低”油菜，丰富粮油作物品种；加快发展优质蔬菜、早晚熟柑桔，丰富“菜篮子”品种；巩固生猪生产，大力扶持牛羊等草食动物和水禽生产；稳定发展“四大家鱼”，加快发展特色水产。三是转变生产方式。经济作物加快向特色型、生态型、效益型、精品型“四型”转变；畜牧业着力推进畜禽良种化、养殖设施化、管理规范化、防疫制度化、粪污无害化“五化”进程；渔业生产实行“一控一退一推进”，即控制捕捞产量，逐步退出大水面集约化养殖，深入推进水产健康养殖。
    第三，实施重大项目带动战略不动摇，努力在增加农业投入上有新突破。必须坚持用抓项目的理念抓农业，以重大项目夯实农业基础、完善基础设施建设，以重大项目支撑农业产业、增强农业发展后劲。实施重大项目带动战略，认识要高。农业要有大发展，必须要多上项目、上大项目、上好项目。要破除万事不求人的旧观念，摆脱消极坐等的依赖心理，使出不达目的誓不罢休的韧劲，去争项目，去争资金。办法要多。要紧紧抓住国家持续加大“三农”支持力度、工商资本加快转向农业领域、农业产业梯度转移和鄱阳湖生态经济区建设四大机遇，主动出击，精心谋划，加强沟通，突出基层农业公共服务体系建设、保护资源环境、提高农业综合生产能力等重点，包装项目，整合项目，有的放矢争取国家部委等方方面面支持，力争今年中央和省级农业投入100亿元以上；要瞄准大集团、大财团，引进大企业、大项目，力争农业招商引资金额100亿元以上。监管要严。实施重大项目带动战略，前提在争取，重点在实施，关键在监管。项目争取或引进后，不能万事大吉，必须加强跟踪服务，在项目实施、项目监管上下功夫，确保项目引得进、留得住、见成效。
    第四，推进农业产业化经营不动摇，努力在提升农产品市场竞争能力上有新突破。农业不搞产业化，是没有出路的。只有推进农业产业化，才能增加农产品附加值，才能持续增加农民收入，才能极大地提升农业农村经济发展水平。所以，我们必须坚持以工业化的理念抓农业，用农业产业化统领现代农业发展，着力实施“强龙、增值、固本、富民”四大工程，推进农业产业化示范区建设。一抓关键。要按照“强龙头、促加工、建基地、带农户”的思路，重点培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的农业产业化龙头企业，力争全省新增规模以上加工型龙头企业300家；启动农业产业化重大专项，在粮食、生猪、水果、茶叶、水产品、林产品等领域，选择60个左右大型加工型项目重点扶持；充分依托资源优势和企业加工需求，配套建设一批原料供应基地；加快农民专业合作社健康发展，推行“龙头企业+专业合作社+农户”等经营路子，不断完善利益联结机制。二解难题。积极争取用地指标，加大政银企合作力度，努力缓解龙头企业用地难、贷款难等问题；鼓励扶持有条件的企业上市融资，力争龙头企业上市有新突破。三强服务。强化省级龙头企业动态监管，按照全省500家左右的规模，优胜劣汰，促进龙头企业可持续发展。做大做强产业化龙头企业担保公司，切实为企业提供更多更好的融资服务。
    第五，加快市场体系建设不动摇，努力在开拓农产品市场上有新突破。采取多种形式，不断开拓农产品市场，是现代农业发展的重要方面。我们要积极培育大企业、大品牌、大市场、大物流，探索发展新型流通业态和现代营销方式，不断开拓江西农产品市场。一是培育知名品牌。围绕“生态鄱阳湖、绿色农产品”主题，加大区域公共品牌和产品品牌宣传力度，提高江西农产品品牌知名度和市场占有率。二是完善市场体系。加快建设一批带动力强、辐射面广的产地专业批发市场，积极开展连锁经营、农超对接，优先发展农产品物流业，畅通农产品“绿色通道”，强化市场监测预警，扩大农产品出口。三是发展会展经济。实践证明，我们农业系统每年组织的一系列农产品促销活动，都取得了较好成效。一方面，提高了江西农产品知名度；另一方面，增加了农民收入。如去年在上海举办的农产品展示展销会，农产品直接销售收入达2460多万元，签订合同27.9亿元。中国(赣州)国际脐橙节、南丰蜜桔节、青山湖螃蟹节等其它活动也都取得了良好效果。今年我们必须精心筹办第八届江西名优农产品(上海)展示展销会、第四届中国(赣州)国际脐橙节、第三届江西园艺博览会等活动，积极参加中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会等展会。同时，探索发展农产品电子商务，多形式开展农产品促销服务。
    第六，强化农产品质量监管不动摇，努力在保障农产品安全供给上有新突破。农产品质量安全事关人民群众切身利益、事关社会和谐稳定，责任重大，马虎不得、放松不得。我们既要保“米袋子”，又要保“菜篮子”；既要保数量，更要保质量。质量没保证，搞得越多，危害越大，对人民群众的伤害就越大。各级农业部门要切实增强责任感、使命感，以对人民群众的健康、生命高度负责的态度，严肃认真地对待农产品质量问题，决不让那些不利于人民群众健康的食品流入市场。要控住源头保安全。积极组织农资市场打假、放心农资下乡进村等专项行动，重点查处假农资、假兽药和“瘦肉精”等违禁药品，净化农资市场。要稳住生产保安全。加强农业标准化示范区建设，创建园艺作物标准园50个、新增省部级畜禽标准化示范场100个、新建标准化水产健康养殖示范场50个；积极发展“三品一标”农产品，力争全省新发展无公害农产品180个、绿色（有机）食品100个、农产品地理标志8个。要管住流通保安全。加强农产品生产基地和批发市场抽查监测力度，扩大监测范围，增加监测品种；逐步建立农产品市场准入制度和农产品质量安全追溯制度，强化蔬果鱼、肉蛋奶等重点产品的质量安全监管。要强化体系保安全。完善两个部省级农产品质检中心，建好55个县级农产品质检站，推进乡镇监管机构建设，加快形成省市县乡四级互为补充、功能完善的农产品质监网络。
    第七，防控重大动物疫病不动摇，努力在改善农业生态环境上有新突破。防控目标是力争不发生高致病性禽流感疫情、力争少发生其它重大动物疫情，确保不发生区域性重大动物疫情、确保不发生重大动物卫生事件。防控重点是强制免疫、清毒灭源、监测流调、检疫监督和应急管理。防控要求是健全动物防疫责任体系，加强疫苗质量监管，扎实做好优先防治疫病基础监测工作，实施种畜禽场疫病净化计划，完善外来病应急预案，抓好突发疫病应急处置，加强无疫区和生物安全隔离区建设。会后，省指挥部将向各设区市下达重大动物疫病防控工作目标管理责任书。请大家按照责任书内容，严格履行职责，切实抓好落实，确保防疫工作提高到一个新水平。同时，要积极推广“猪-沼-果”、“发酵床养猪”等循环农业模式，全面落实畜禽清洁化生产行动计划，大力推广精准施肥技术和绿色植保农药减量技术，推进农村沼气产业化，控制面源污染。要深入开展鄱阳湖酷渔滥捕专项治理，做好农业血防工作，进一步改善农业生态环境。
    第八，落实强农惠农富农政策不动摇，努力在推进农业改革创新上有新突破。要强化政策宣传，规范操作运行，搞好实施配套，确保中央强农惠农富农政策不折不扣地落实到基层、兑现给农户，最大限度地发挥政策的支持和激励作用。要稳定完善家庭承包经营制度，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，建立健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系；按照依法自愿有偿原则，稳步推进土地流转，发展适度规模经营，力争今年有10%以上的乡镇建立农村土地流转交易市场，土地流转率达到15%以上。要加快推进农业场所、农垦企业改革，充分调动广大农民生产积极性，不断增强农业发展后劲。
    三、把握实质，改革创新，切实加快科技兴农步伐
    今年中央把加快推进农业科技创新作为1号文件的主题和“三农”工作的重点，出台了一系列含金量高、打基础管长远的政策措施。我们要紧紧抓住这一重大历史机遇，乘势而上，改革创新，切实加快科技兴农步伐，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
    第一，深刻领会农业科技创新的新论述与新要求。农业发展的根本出路在于科技进步。中央明确提出，我国已进入依靠科技进步促进现代农业发展的历史新阶段，必须把农业科技摆上更加突出的位置，深入实施科教兴农战略，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，切实解决科技与生产“两张皮”的问题，构建现代农业产业技术体系。一是加快推进前沿技术研究，努力在科技自主创新上取得重大进步；二是逐步构建以公共农业技术推广机构为主导、其它服务组织广泛参与的“一主多元”农技推广服务体系，努力在技术服务上取得重大进步；三是加强农业科技领军人才和创新团队建设，努力在人才培育上取得重大进步。
    第二，深化基层农技推广体系改革与建设。强化基层农技推广服务，是解决农技推广“最后一公里”问题、提高农业科技含量的关键所在。根据中央关于农业科技创新的精神，结合我省实际，重点在“三个不变、三个完善”上深化改革，加快建设。
    “三个不变”：一是基本定位不变。进一步理清公益性与经营性服务范畴，明确乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管的公益性定位。二是基本思路不变。在不久前农业部召开的全国乡镇农业公共服务机构建设工作会议上，我代表江西作了典型发言，得到与会领导和代表的充分肯定。实践证明，我省推行的“整合资源、综合建站、统一协调、分块运作、‘三权’归县、财政保障、双重管理、以县为主”的改革思路，完全符合中央精神和农业部要求，必须毫不动摇，一抓到底。同时，要按照“不另起炉灶、不搞一刀切”的原则，加快推进乡镇农产品质量监管机构建设。三是基本做法不变。继续坚持“三统一”的做法，即统一规范建设、统一服务窗口、统一标志标识，促进农技推广工作上水平。
    “三个完善”：一是完善政策保障机制。主要是落实好“一个衔接、两个覆盖”政策，即乡镇人员工资待遇要与当地事业单位的平均收入相衔接、今年基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县、农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。二是完善运行管理机制。落实农技推广人员岗位责任，启动实施农技推广服务特岗计划，全面实行人员聘用、竞争上岗制度。落实基层农技推广工作经费，进一步推进服务平台和展示平台建设，提升农技人员服务能力。三是完善绩效考评机制。采取“一个优先、双百评选”的措施，对改革与建设任务完成好的县优先安排农业项目，开展100名优秀基层农技推广人员、100个优秀乡镇农技推广综合站的“双百评选”活动。
    第三，深入开展农业科技推广与服务。要按照农业部的要求，以“科技进村入户、助力增产增收”为主题，大力开展“农业科技促进年”活动，加快推进农业科技推广与服务。要建立“厅领导联系设区市、百名处长挂百县”工作机制，密切联系群众，摸清下情，掌握实情，切实加强对基层农业工作的服务指导。要在推动农作物种业发展上有新进展。国以农为本，农以种为先。要建立种业发展基金，择优支持一批规模大、实力强、成长性好的“育繁推一体化”种子企业开展商业化育种，培育1-2个种子上市企业；要加快南繁基地建设步伐，强化种子市场监管，确保今年种子“安全、优质、充裕”供应。要在推进农业机械化上有新提高。农业的根本出路在于机械化。要大力开展“推进机插秧、创建高产县”活动，促进水稻生产全程机械化。积极发展经济作物和养殖业机械化，提高重要农时、重点作物、关键环节的机械化作业水平。要在强化科技示范服务上有新成效。积极开展形式多样的送科技下乡活动，加快推广新品种、新技术、新产品，全面提高农业科技示范服务效率。大力推进现代农业示范区建设，力争今年再增加3个国家级示范区、10个左右省级示范区；积极创建省级休闲农业示范县和示范点，推动国家红壤改良工程技术研究中心创新平台建设，引导农垦系统打造“快乐农业、幸福农工、美丽农场”。要在优化农业农村人才队伍上有新作为。加快培养农村发展带头人、农村技能服务型人才和农村生产经营型人才，大力培养新型职业农民，培养和造就一批乡土实用人才。
    四、强化保障，改进作风，以自身建设的新成效推动各项工作落到实处
    加强农业系统自身建设，是做好农业农村经济工作的重要保障。当前，我省农业系统干部队伍主流是好的，机关作风总体是好的，但是与现代农业发展的要求和农民群众的期盼相比，还有不小差距。我们要进一步加强自身建设，努力提高服务“三农”的能力和水平。尤其是厅机关各部门、厅直各单位，更要高度重视自身建设，努力练好内功，抓好班子、带好队伍，改进作风、狠抓落实，面向基层、搞好服务，全力塑造农业部门的良好形象。
    一要加强基层组织建设，做到“三个注重”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是农业农村经济发展的组织者、推动者和实践者。加强新形势下基层组织建设，必须做到“三个注重”。一是注重思想建设。坚持正面灌输与说服引导相结合，教育广大党员进一步坚定理想信念、加强道德修养，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是注重制度建设。坚持领导干部“一岗双责”、“三会一课”和民主生活会制度，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。切实加强党员的发展、教育和管理，保持党组织的纯洁性和党员的先进性。三是注重作风建设。农业工作千头万绪，不注重作用建设，不抓工作落实，农业就不可能有较快的发展。要深入开展创先争优活动，以“三进三送”、“三亮三比三评”为载体，多为农民群众办实事，确保农业服务工作有实效。
    二要加强干部队伍建设，强化“三个意识”。要坚持德才兼备、以德为先的用人导向，加强领导班子和干部队伍建设，加快培养中青年特别是年轻干部，真正把那些德才兼备、业绩突出、群众公认的干部及时选拔到各级领导岗位上来，支持改革者、激励开拓者、鞭挞庸懒者、惩治腐败者，让干事的有舞台、不干事的没市场。要根据省委、省政府统一部署，深入开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题，领导作风上的“假、浮、蛮”问题，为政不廉的“私、奢、贪”问题，对干部从严教育、从严管理、从严要求，不断强化三种意识。一是强化学习意识，提高工作能力。要把学习当作履职尽责的基本功，认真学习政治理论和业务知识。通过学习，不断提高各级干部的政治素质和业务水平，不断提高执行力、操作力和破解难题的能力。二是强化服务意识，推进工作落实。今年将围绕支农政策落实、粮食稳定发展、“菜篮子”重点产品生产、农产品质量安全监管、重大动物疫病防控等重点工作，对各设区市农业部门和厅机关各部门、厅属各单位进行目标管理和绩效考核，年终通报考评结果。要进一步推进政务信息公开和农业综合执法，努力提高服务效能。三是强化廉政意识，严明工作纪律。要认真落实党风廉政建设责任制，做到身体力行、率先垂范、令行禁止。要严肃工作纪律，对重大决策、重大项目、重要人事、大额资金务必严格程序，集体研究；对请假报告、资金管理等机关管理制度务必严格执行，落到实处，这既是对事业负责，也是对干部负责。
    三要加强和谐社会建设，处理好“三个关系”。一是改革发展与安全稳定的关系。安全是改革发展的生命线，信访是社会和谐的稳定器。当前，我省农业生产安全隐患和不稳定的因素不少，比如农机渔船作业安全、种子质量问题、土地承包经营权纠纷调解不当等，都可能引发群体性上访事件。厅直单位和农垦企业改革也面临着很多困难和问题。因此，我们要始终绷紧安全生产和信访维稳这根弦，全面落实领导责任制，加强社会治安综合治理，加强和创新社会管理，全力抓好安全生产和信访维稳工作。各级领导要高度重视，狠抓落实，防微杜渐，从小处抓起，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。二是正面宣传与舆论引导的关系。做好农业宣传工作，把握舆论导向，既是新时期农业工作的重要内容，也是农业部门领导干部能力体现。各地、各单位要牢牢抓住宣传这个武器，加强正面宣传、典型宣传，做好农业突发事件的舆论引导，建立农业舆情通报制度，努力营造良好的农业发展环境。三是局部利益与全局利益的关系。要正确处理好个人与组织、小节与大义、局部与全局的关系，始终做到以大局为重、事业为重、工作为重，大事讲原则，小事讲风格，加强和谐机关建设，营造团结共事氛围。要切实加强农业系统内部以及与其他部门之间沟通协调，充分调动各方力量，形成合力推动农业经济发展的良好局面。
    春节将至，我们要特别关心困难群众的生活，积极开展送温暖活动，解决他们的实际困难，让他们过上一个欢乐祥和的春节；要特别关心老干部、老同志，带着感情做好老干部工作，落实老干部的政策待遇，为他们搞好服务，排忧解难，让他们老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为。
    同志们，做好今年农业农村经济工作责任重大，使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，解放思想，与时俱进，奋力拼搏，扎实工作，努力开创现代农业发展新局面，为推进科学发展、绿色崛起，建设富裕和谐秀美江西做出新的更大贡献！
    最后，我代表全体厅领导，向大家拜个早年，祝大家新年快乐，身体健康，家庭幸福，万事如意!
    谢谢大家!
                                                                                                    二0一二年一月十日