今天，我们召开全区金融暨“五权”抵押贷款工作会，主要目的是要充分发挥金融的核心支撑作用，助推全区经济社会平稳较快发展。刚才，晓江同志对去年金融工作进行了总结，对当前金融形势进行了客观分析，对今年及今后一段时期的金融工作进行了安排部署，我完全赞成，请大家认真抓好落实。会上，人行江津中心支行、江津银监分局以及农商行江津支行、农发行江津支行和石银村镇银行做了发言，总结了成绩，安排了工作。区政协副主席郑兴华宣读了支持江津经济社会发展先进金融机构表彰通报，在此，我代表区委、区政府，向所有受表彰的金融单位表示热烈的祝贺，向金融系统各位领导和朋友们为江津发展做出的贡献表示衷心的感谢！借此机会，我再讲三点意见：
　　一、全区金融机构助推江津发展取得的成绩值得充分肯定
　　刚才，从晓江副区长的讲话和各相关部门的发言中可以看出，金融系统成绩显著，为助推江津发展做出了积极贡献，至少有五个方面值得肯定。一是国有商业银行功不可没。中行江津支行去年贷款余额22.2亿元（超过存款近5亿元），净增9亿元，同比增长67.7%，排五大商业银行之首，存贷比达到127.6%。农行江津支行和建行江津支行月平均贷款余额分别为42.3亿元和17.6亿元，同比分别增长14.9%和33.3%；工行江津支行贸易融资2.7亿元，签发银行汇票3.7亿元。二是本土银行作用充分发挥。农商行江津支行向三大工业园区基础设施建设及中小微企业投放贷款12亿元，新增便民金融服务网点3个，涉农贷款余额同比净增9.7亿元；向江津缴纳的营业税等达到2550万元，成为对江津财税贡献最大的银行。三是政策性银行大力支持。去年，农发行江津支行努力争取全市资源支持江津发展，在存款下降的情况下，月平均贷款反而增长2.2亿元，充分体现了政策导向。四是融资担保公司保障有力。去年区华信公司融资超过13亿元，累计融资65亿元，为全区经济社会发展提供了坚强支撑。三峡、诚信、绿丰等公司新增担保贷款近10亿元，目前余额12.4亿元。三峡担保公司江津分公司仅通过委托贷款方式，就支持园区企业融资3.5亿元。五是农村新型金融机构亮点纷呈。石银村镇银行开业不到1年，存贷款总额近6亿元，累计发放贷款3.3亿元；泰瑞、汉信小额贷款公司累计投放贷款超过3亿元，全市最大的白沙明星农村资金互助社入社社员超过1500人，向入社农户累计放贷800多万元。
　　二、未来五年是江津大开发、大提速、大发展的关键时期，为金融业的蓬勃发展带来了难得机遇
　　（一）江津建设“双百”城市为金融业提供了广阔发展空间。未来五年是推进江津“双百”现代化大城市建设的重要时期。我们将以渝委发24号文件为总纲，聚力攻坚“一城五业”，推动江津跨越发展。预计未来五年，江津地区生产总值将翻一番多超过900亿元，人均生产总值超过10000美元，综合实力和财富积累再上新台阶，对金融服务的需求将进一步提升。产业方面，我区已经形成了装备制造、汽摩及零部件、云计算、电子信息、新型材料、食品加工等六大支柱产业集群，未来五年将建成产值超2500亿元的全市重要的新型工业化示范基地，为金融业发展提供了坚实的产业基础。城市化方面，2015年城市建成区面积将达70平方公里以上、人口达70万以上，日益强化的区域性中心城市功能，将加快金融资源的聚集和辐射。因此，在江津经济大提速的同时，也为金融业带来了大发展的空间和机遇。
　　（二）江津加快发展需要金融业提供更高水平的服务。近年来江津金融业已经进入快速发展的黄金期，但目前还存在的一些问题和不足：一是金融总量不大，集聚辐射能力不强。从金融机构看，2011年我区金融机构41家，片区性金融机构8家，占比不到20%；法人金融机构6家，其中银行业法人机构仅有1家，片区性法人金融机构数为零。从存贷款总额看，2011年我区人民币存贷款总额531亿元，在六大区域性中心城市中排第4位，分别比万州、涪陵和合川少289亿元、173亿元和8.9亿元。从金融业增加值看，去年我区金融业增加值5.1亿元，同比增长6.5%，增速在第三产业中处于中下游水平；金融业增加值占GDP的比重仅为1.3%，与作为支柱产业的差距还很大。二是社会资金融通能力与区域性中心大城市尚不匹配。2011年我区银行新增贷款余额31.2亿元，占全市（2206亿元）的比重仅为1.4%；非银行融资合计约16亿元，占全市的比重仅为1.9%；总部在江津的企业，我区目前还没有1家上市。因此，江津金融业应加快发展，更好地发挥对江津经济的助推作用。
　　（三）江津已经具备打造区域性金融中心的良好基础。渝委发24号文件明确了江津区域性金融服务中心的发展定位，并支持金融机构在津设立分支机构，支持设立村镇银行，支持设立小额贷款公司，支持做大做强融资担保平台等。目前，江津打造区域性金融中心已初具雏形。我们在滨江新城规划建设了金融商务街，重庆银监江津分局、中国人民银行江津中心支行都是区域性银行监管机构，工商银行、重庆三峡担保公司成为区域性金融机构，全区金融机构已发展至41家，投资80亿元的重庆金融后援服务中心签约落户双福新区，今年将开工建设，打造5万人生活的金融小镇，填补重庆金融后援服务后台基地空白。因此，江津建设区域性金融中心有基础、有条件。
　　三、突出重点、加大力度，不断提高金融服务地方经济社会发展的水平
　　今年是新一届政府开局之年，也是实施“十二五”规划的关键一年。全区金融系统和各镇街、部门，要紧紧围绕区委、区政府中心工作，把落实宏观调控政策与江津实际相结合，不断提高服务地方经济发展的能力和水平。
　　（一）不断扩大信贷支持。主要是做到“三个围绕”。一是要围绕项目建设扩大信贷支持。今年，区委、区政府确定了全区重点项目100个，总投资2400亿元，2012年计划完成投资236亿元，2400亿元的项目投资没有金融单位的支持无法完成，这就要求我们必须要进一步解放思想，锐意创新。各有关部门要把这些项目逐一梳理，根据项目建设单位的实际需求，积极与金融部门对接，按照“政府拿菜单、银行选项目”的方式，适时向银行提供项目的详细情况。二是要围绕破解“三农”问题扩大信贷支持。没有农业和农村经济的增长，就会极大制约消费的增长，就会极大制约内需的增长。目前，我区农村金融机构少，农业保险发展滞后，不能满足新农村建设的要求。希望各金融机构特别是各涉农金融机构要积极开展农村“五权”抵押融资，不断加大对“三农”项目的支持力度。积极探索发展信用担保共同体，运用联保、担保基金和风险保证金等联合增信方式，扩大融资渠道。三是要围绕实体经济特别是中小微企业发展扩大信贷支持。希望人行江津中心支行、江津银监分局要加强监管和引导，各金融机构要解放思想、创新举措、简化程序、提高效率，重点围绕我区六大百亿级产业集群，加强金融服务和信贷支持。此外，围绕“民生十条”，切实抓好中小企业融资贷款、就业再就业贷款、微型企业贷款等服务工作。总之，各金融单位要增强信心，加大对江津发展的金融支持力度。
　　（二）积极搭建科学、高效、规范的政府投融资平台。我区“双百”城市建设项目多，资金缺口大，推进时间紧，必须做好相应的政府投资工作。一是要认真贯彻政府投入先行，基础设施建设先行的指导思想，强化政府投入，以此引导企业和民间投资跟进。二是要学习和借鉴重庆“八大投融资公司”经验，树立“用资产换资源，用存量换增量，用预期换即期”的投融资理念，不断做大做强华信公司及其园区子公司、双福开发建设公司和四面山旅游开发公司等三大政府融资平台。三是要创新融资的方式与途径，增强政府投融资平台融资能力。要创新项目融资，积极采用BT（建设-转让）、BOT（建设-运营-转让）、TOT（转让-运营-转让）、PPP（政府项目与民间合作）等多种方式，进行城市建设项目的融资创新。四是要充分利用国家金融监管体制创新和重庆建设长江上游金融中心等机遇，积极扩大对非银行金融机构和区外、市外甚至国外资金的引入，灵活运用企业债券、信托、基金、担保等融资手段，扩大直接融资规模。
　　（三）坚持统筹城乡金融发展。农村金融是目前金融体系中最薄弱的环节。统筹城乡金融发展，关键是加快农村金融服务改革创新。要加快农村新型金融机构的设立和组建，完善服务组织体系，形成竞争有序，错位发展的良性互动发展环境。大力开展农村“五权”抵押贷款，将农村大量的死资产盘活，让资产变成加快发展的资源，让资源成为助推发展的资金，在增加农村财产性收入的同时，不断提高生产经营性收入。各级各部门要围绕统筹城乡发展战略，尊重和保护农民以土地为核心的财产权利，做好农村居民房屋、土地承包经营权、林权等确权颁证，切实做到权属清楚，夯实抵押融资基础。
　　（四）推进区域性金融服务中心建设。一是加快建设重庆金融后援服务中心，形成“一站式、全方位、标准化”的后台服务体系，引进培育高端金融人才。二是强化要素集聚。积极开展金融招商，力争更多的银行、保险、证券、担保、投资基金等金融机构在江津设立分支机构，做大金融总量。三是做大做强融资担保公司。进一步整合现有资产资源，加大土地收储力度，做大做实政府融资公司。增加诚信、绿丰担保公司注册资本金，提升融资担保能力。四是支持企业上市融资。出台专项政策奖励、扶持、帮助优秀企业上市、挂牌融资，借助资本市场做大做强。力争2015年，我区3家企业实现上市，10家企业在重庆股份转让中心挂牌。
                                                                                                       二0一二年三月二十三日