同志们：
　　这次全省农业工作会议的主要任务是：深入贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议、省委五届九次全会、全省经济工作会议精神，总结2010年农业农村经济工作，交流经验，表彰先进，研究部署2011年工作。刚才，陈成副省长作了重要指示，要认真抓好落实。下面，我讲四个方面意见。
　　一、2010年是海南农业发展极不平凡的一年
　　2010年海南农业发展成就显著，主要表现在“七个前所未有”：
　　一是海南农业战略地位之高前所未有。国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》把建设“国家热带现代农业基地”作为六大战略定位之一。温家宝总理分别于去年1月、12月两次作出重要批示强调建设海南国家冬季瓜菜生产基地，回良玉副总理在中央农村工作会议上强调要加强海南冬季瓜菜生产基地建设，这是史无前例的。南繁育制种基地被列入全国新增1000亿斤粮食生产能力规划，国务院印发了《关于加快热带作物产业发展的意见》，海南成为全国首个通过“无疫区”验收的省份。
　　二是农业灾害风险之大处置之好前所未有。2010年我省农业经受了严重的市场、质量、自然风险的严峻考验，特别是2月豇豆质量事件突如其来，10月持续强降雨历史罕见。农业部门经受前所未有的压力和挑战。我们沉着应对，日以继夜，迅速消除了影响，减少了农民损失，得到国务院检查组、省委省政府、农业部的充分肯定。灾后恢复冬季瓜菜生产，得到了温家宝总理的充分肯定并于12月13日作出重要批示：“海南灾后恢复和发展冬季瓜菜各项工作部署全面，措施有力，不仅重视生产而且重视产品质量和搞活流通，发改委、农业部要继续给予支持，一定要把海南建成我国重要的蔬菜水果生产基地”。
　　三是大灾之年农民增收、农产品出岛幅度之大前所未有。瓜菜、水果、热作、南繁、畜牧取得好收成，产量均有不同程度的增长。农民人均纯收入首次突破5000元大关，达到5275元，同比增长11.2%。农产品出岛量创新高，瓜果菜出岛540万吨，增长9.5%。生猪出岛173万头，增长13.8%。
　　四是现代农业物质技术装备打造之好前所未有。建设了一大批标准化生产基地，建成6个千亩标准蔬菜园、75个畜禽标准化养殖小区、40家热作标准园；瓜果菜田头预冷库新增库容3万吨，总共达16万吨，处理能力320万吨；新增瓜菜设施大棚2万亩、地膜覆盖栽培20万亩，推广节水设施155万亩；农机补贴资金超过1亿元，农机总动力达420万千瓦，耕种收综合机械化水平提高2.4%；新建大中型沼气工程385处，累计达1109处，总容积16.65万M3，新增沼气发电工程52处，年发电1700万千瓦时，沼气使用率、综合利用率和服务体系建设均列全国前茅。动物疫病和动物卫生监督设施进一步完善和加强。
　　五是农产品质量安全和动植物疫病防控措施之严前所未有。省人大常委会通过修订海南特区农药管理条例，实施最严厉的农药管理。省政府出台瓜菜质量责任追究办法，与各市县政府、有关部门签订了责任状，并将农产品质量安全指标纳入市县经济和社会发展考核指标，落实最严厉的属地责任。农产品质量、执法、动植物疫病、病虫害防控体系建设取得突破性进展，连续11年实现重大动物疫病零发生。主要农作物病虫害损失率降到3.5％以下，南繁转基因执法工作得到农业部的充分肯定，并在全国作经验介绍。
　　六是农业投入之多前所未有。省级财政安排“农林水事务支出”的资金达23亿元，同比增长21.1%。中央和省财政安排我厅的资金达13.44亿元,同比增长61%。其中中央资金达8.29 亿元，省级资金5.15 亿元，省级资金同比实现翻番。特别是新增财力安排1亿元，中央现代农业资金1.87亿元全部用于瓜菜大棚补贴,省级救灾资金两次安排了2.52亿元用于农业。社会、企业投入农业大幅增加，预冷库、标准化养殖小区、农产品加工、休闲农业等都是企业投入为主，仅组织实施36个农业项目带动社会投资25亿元。省级财政安排7700万元贴息，共发放小额贷款27.7亿元,受益农民29万户。省农发行发放涉农贷款60亿元，同比增长187%。各市县财政也加大农业投入，三亚市投入农业的资金达4.7 亿元，同比增长38.8%。屯昌县投入1000多万元建成农业检测中心和服务大楼以及田间综合服务站。
　　七是农业部门显示度之高前所未有。国务院领导多次批示关怀海南农业发展，在全国引起极大震动。海南农业工作多次得到农业部、省委省政府的肯定，并在全国会议上交流发言。去年媒体宣传海南农业报道近万条，其中国家级媒体就有2200多条，央视一套新闻频道、二套《经济半小时》、七套《乡村大世界》，与海南电视台打造的《越做越有》、《冬季瓜菜进行时》等栏目，影响广泛；海南农业信息网点击量突破500万人次，比上年增加了150万人次。
　　2010年，全省农业工作取得的成绩确实来之不易，值得珍惜，归功于省委省政府的正确领导，归功于各市县党委政府、有关部门、社会各界、新闻媒体的大力支持、共同努力，归功于全省农业系统干部职工、农业科技人员、企业家和农民群众的真抓实干、辛勤劳动。在此，我谨代表省农业厅，向大家及荣获表彰的单位个人致以诚挚的敬意和衷心感谢！
　　一年来，我们突出抓了九项工作:
　　（一）左奔右突，力谋农业地位提升和国家支持。深入研究国际旅游岛建设中海南农业发展问题，积极主动向国家部委联合调研组、国家发改委、农业部汇报，争取支持。努力将热带现代农业从第一稿中的少量表述最终提升为国家战略。加强汇报沟通，争取农业部、国家发改委、财政部等项目资金支持，使海南农业列入了全国“十二五”规划和国家现代农业主体功能规划。去年1月26日温家宝总理关于海南冬季瓜菜的重要批示，我们就召开5次会议研究落实，与浙江大学农村发展研究院联合编制《海南国家冬季瓜菜生产基地建设规划纲要》，并主动向省政府报告，接着又协助省发改委委托中咨公司编制海南国家冬季瓜菜基地规划，并组织编制一系列项目，争取立项支持。
　　（二）力调结构，加快发展特色优势产业。一是加快发展瓜果菜。印发冬季瓜菜、水果“十二五”发展规划，下发产销指导意见和质量监管意见，2010年度冬季瓜菜超额完成239万亩的种植目标，出岛量288万吨。引进推广瓜菜新品种、新技术，推动标准化生产和统防统治，认定无公害瓜果菜生产基地270个，面积238万亩。热带水果质量追溯系统入网企业达19家，点击查询突破120多万人次。二是大力发展畜牧业。制定促进发展畜禽标准化养殖小区工作意见，争取国家专项资金2100万元扶持养殖小区建设，建设6个国家级生猪核心育种场、18个畜禽原种场和扩繁场。针对出口新加坡要求，创办文昌鸡、什玲鸡非免疫示范点，引进雨润200万头生猪加工项目落户儋州并于9月开工，与海口市、澄迈县政府合作建立16个和牛示范点，生猪出栏突破700万头，禽类出栏超过2亿只。儋州市连续4年获全国生猪调出大县奖励。三是大力发展热作产业。首次在全省全面实施天然橡胶良种补贴项目，落实补贴资金1600多万元，补贴苗木550多万株。开展热作标准化生产示范园创建，确定天然橡胶为我省主要农作物，并出台管理办法规范热作种苗管理。建立覆盖全省的热作病虫害综合监测站，加强热作病虫害防治。制定海南热作产业发展意见，加快热作产业发展。四是着力发展南繁种业。召开了2次种子企业家圆桌会，组织编制南繁“十二五”规划，争取将南繁规划纳入全国“十二五”种业发展规划，编制新增财力项目并落实资金3000万元，南繁育种面积达17万亩，比常年多4万亩，总产量约为2400万斤。
　　（三）沉着应对，力克灾害风险挑战。一是及时开展产销对接，确保农产品合理价格。针对1月琼海等地泡椒价格低迷问题，派出4个工作组和2个调研组赴产地和销地市场了解市场行情，组织田头预冷库进行收储，连续召开3次产销对接会强化产销衔接，推动泡椒价格短时间内从0.3元/公斤回升到1.2元/公斤。二是成功处置豇豆质量事件。先后召开了20多次专题紧急会议，下发15个文件部署，派出9个督导组、6个销地市场对接组抓好产销对接，成立厅应急办，24小时值班，编印《每日一报》81期，每天出动千台检测仪千名检测人员确保出岛瓜菜100%检测，100%持证出岛，出动农业执法人员1.2万多人次对农药市场拉网式清剿，用强有力的措施和放心瓜菜质量取信于民。迅速恢复了市场信心。三是全力抗洪救灾恢复灾后农业生产。及时制定落实抢排、抢收、抢种等十抢措施，组织农业技术、农业机械、动物防疫等200多个技术小分队、万名农业技术人员指导灾后恢复农业生产，争取农业部、省级救灾资金3亿多元，编印灾后农业生产每日一报42期，全省抢排农田积水150万亩，抢收农作物170万亩，抢种冬季瓜菜264万亩。
　　特别值得一提的是，在面对豇豆事件和历史罕见的强降雨灾害中，全省各级农业干部主动作为、勇担责任、无私奉献、顾全大局，涌现出许多感人事迹。应急办同志坚持每天编印《每日一报》，督导组连续多日深入一线驻点指导，省植保站在秀英港、南港设立检测点，100多天连续24小时值班，确保100%检测，100%持证出岛。三亚市安排960万专项资金建设四级检测体系，琼海市农技中心主动深入参与保障博鳌论坛期间农产品质量安全，省种子站在短时间内组织19家企业调运瓜菜种子确保种苗供应，海口市农业局组织8000多部抽水机抢排受淹农田，文昌市抢种22.56万亩冬季瓜菜，陵水县财政补贴资金用于购买肥料，琼海市农机手蔡金亲累倒在抗洪一线，定安县黄春菊等退休干部主动申请到质量检测第一线等，充分显示了农业部门的战斗力和执行力，必将成为我们建设国家热带现代农业基地的强大精神动力。在此，我谨代表省农业厅向他们表示崇高敬意和衷心感谢！
　　（四）广辟渠道，力助农民增收。一是督促实施中部农民增收计划。专门成立增收办公室，抽调专人负责，编印简报，组织启动大宗作物单产提升、特色资源产业化行动计划。深入调研，争取落实省新增财力3000万元支持中部农民增收项目。每季度向省政府报告工作总结，多次得到罗省长、陈成副省长的批示和表扬。二是发展农产品加工和休闲农业，促进农民就近就地就业增收。编制完成“十二五”农产品加工业、休闲农业发展规划纲要，制定出台扶持农产品加工、休闲农业的10条扶持措施，加快推进定安、屯昌、琼中、昌江加工园区建设，支持规划海口、临高、儋州等园区，农产品加工业吸纳就业人数6.36万人。制定休闲农业示范点评定和管理试行办法，建立培训基地，培训近1000人，推动30个省级休闲农业示范点建设，与海口市共推休闲农业，“冬交会”休闲农业馆成为一大热点，参馆人员突破8万人次。休闲农业吸纳就业人数1万多人。保亭县拿出200万元扶持农乐乐发展，农乐乐发展到16家，成为农民增收新亮点。三是强化农民技能培训。启动省、市县、乡镇农民培训体系建设，建设4个市县农民培训学校和20个乡镇培训基地。实施阳光工程、万名农民中专生培养计划，阳光工程培训2万多人，带动转移就业9万人，全年培训60万人次，其中培训农村实用人才1.78万次。成功承办省首届“农垦杯”农村实用人才实用技能竞赛，楼阳生部长充分肯定这次竞赛组织周密、影响大、效果好。
　　（五）健全体系,力强监管执法服务能力。一是提高农产品质量检测和执法监管能力。新建5个市县质检站、5个乡镇区域性检测站，完善225个流动服务站，得到李克强副总理充分肯定。投入150万元建设秀英港和南港2个瓜菜出岛检测站，与新华社海南分社、中国移动海南公司建设瓜菜质量监管田头3G系统项目，着力实施农药管理新规定，建立省际质量监管联动机制，成立执法稽查处，推动17个市县成立执法大队，投入经费5OO多万元完善执法装备。开展农资专项整治行动，出动农业执法人员近4万人次,立案862起,处罚金额851万元，挽回经济损失3285万元。其中，查处和协调东方种子种苗纠纷的工作得到省政府肯定。二是提高动植物疫病防控能力。在11个市县建立统防统治专业队伍，与海大共建热作病虫害检测研究中心，16个植物流动医院行程30多万公里, 有效防控病虫害100多万亩次，植物医院病虫害远程视频诊断系统在2010年信息化与现代农业博览会上得到农业部牛盾副部长、监察部屈万祥副部长高度评价：“海南省农业厅利用远程视频系统开展技术服务是一种创新”。开展春秋防，强化动物卫生执法监管，精心组织执业兽医考试并获农业部表扬，18个具有国家二级标准的兽医实验室投入使用，新建4个市县级疫苗储藏冷库，筹措 550万元提高病害动物无害化处理能力，完成乡镇畜牧兽医站的建设。三是提高科技服务能力。组织推广主导品种41个、主推技术35项，实现优势产业良种良苗全覆盖。规划建设乐东香蕉产学研示范园区，开展粮油糖高产示范片创建，8个市县农技推广体系改革与建设示范县项目顺利实施，新建20个乡镇农技推广站。省沼气技术服务中心开展沼气技术创新成效良好，发展沼气、养殖小区、绿色无公害基地“三位一体”的生态循环模式，年产沼气达3.6亿m3，年节本增效8.6亿元，推广测土配方施肥技术面积达到500万亩，总增产节支3.4亿元。四是着力提高农村承包土地管理能力。认真落实省人大农村土地承包执法检查整改建议，完善农村承包土地信息系统，万宁等6个市县完成土地承包档案录入工作。17个市县、区成立农村承包土地仲裁委员会，14个市县区成立农村土地承包经营纠纷仲裁庭。
　　（六）强力整合，力促农业重点项目实施。组织编制了冬季瓜菜、南繁、无疫区等方面项目可研28个。组织策划近200个项目向农业部申报，整合建设的一系列项目进展顺利。省现代农业检验检测预警防控中心主体建成即将投入使用,南繁种子检测中心动工,儋州、屯昌农业大厦落成。
　　（七）宣传促销，力造良好氛围。一是抓好农产品促销。争取25个农产品集配中心列入海南现代农产品流通综合试点，新建10个驻外省流通办事处，发布市场信息3.6万条，成功举办或组织参展深圳百家超市联销活动、冬交会、农交会、珠洽会等系列促销活动，“冬交会”签订订单565万吨，成交金额226.94亿元,分别比上届增长11.8%和28.2%。开展的新加坡、马来西亚境外促销成效显著，罗省长给予高度评价。各市县十分重视农产品促销工作，澄迈县党政主要领导带队赴11个内地市场促销。二是与媒体合作宣传。多次组织中央电视台二套、七套、新华社、中央广播电台等中央媒体组团来琼采访。尤其是央视《新闻联播》、《经济半小时》、《乡村大世界》对我省农业作专题报道，影响巨大。与新华网海南频道合作开展“冬交会”会歌、会徽公开征集活动，人民网、中新海南网、中央人民广播电台、经济日报、光明日报、农民日报等媒体宣传力度空前。与省电视台合作开办了《越做越有》和《冬季瓜菜进行时》栏目，两个栏目在海南同时段收视率分别位居第二和第一位，尤其是《冬季瓜菜进行时》栏目，已成为农民必看栏目。在海南日报开展专题宣传，发表农业新闻达900多条，其中头版有200多条，头条20多篇。在海南农业信息网开设专题宣传栏目12个，年发布信息量3800多条，在省政府门户网站评比中获第二名。
　　（八）创新机制，力提农业产业化水平。一是发展农业龙头企业。加强17家国家级龙头企业动态监测，新认定29家省级龙头企业。农业产业化资金重点扶持农产品加工流通企业，全省规模农产品加工企业226家，总产值260亿元，同比增长17.9%。生猪规模养殖占73%，高于全国12个百分点，雨润200万头生猪加工项目落户儋州。通威等12家饲料企业生产的饲料占全省的75%以上。销售收入1亿元以上的龙头企业15个。推动龙头企业带动农民增收的好机制，组织全省巡回报告，反响巨大。二是发展农民专业合作社。组织召开全省农民专业合作社现场会，起草并争取省委省政府印发推进合作社发展若干意见。安排专项资金扶持合作社发展，评选100家省级示范社并授匾，培训1100名合作社理事长，组织100名理事长赴台湾培训。推动3家农村资金互助社成立开业。新成立农民专业合作社958家，总数达3300家，带动农户30万户。海南永基公司在保亭成立128家什玲鸡养殖合作社，联结农户1000多户。发展农民专业合作社的工作得到省委于迅副书记的高度肯定并批示。三是用新机制组织农业社会化服务、省沼气服务中心、现代农业展示示范园等由政府搭台，企业运作，活力增强。加强顶层设计建设，各种流动服务体系进一步运用先进技术强化管理，服务效果效益增强。
　　（九）转变作风，力服基层。确定了30个调研专题，深入市县调研。严格将3项审批和5项许可项目下放市县，全年办结审批事项386项，办结率达100%，厅行政审批办工作得到省政务中心的高度评价。加大对市县扶持力度，全年支持市县资金达12亿多元，得到市县党委政府的好评。与海口市共建生态循环农业示范区，支持并争取乐东县成为国家现代农业示范区，推进乐东万钟香蕉产学研示范区建设，支持保亭县完成现代农业产业园规划编制，并开展休闲农业人员培训，支持东方市规划建设百万亩感恩平原和大型预冷库，争取3000万元支持中部6市县农民增收项目，拨付救灾资金2.3亿元支持18个市县灾后生产。得到各市县党委政府的支持和肯定。
　　此外，农业对外交流合作取得新进展，与13个国家进行了农业交流合作，与海口海关、省农发行、海口市和乐东县政府等签署5个合作协议备忘录，实施中德、中缅合作农业项目取得良好成效。
　　2010年的工作为“十一五”划上一个圆满句号。体会颇多，最深刻的一点就是准确把握时代脉络，真正掌握海南农业发展规律，精心谋划未来和下步工作，机智沉着应对各种风险挑战，扎实落实各项措施，改革创新工作机制，上下联动，左右协调，团结一致，就一定能取得成效。
　　二、“十二五”是海南热带现代农业发展的重要机遇期
　　“十一五”是海南现代农业发展最快、农村建设最好、农民增收最多的五年，为“十二五”发展奠定了良好基础。一是农业综合生产能力大幅增强。现代农业产业体系初步形成，农业增加值预计达到539.3亿元，比2005年增长79.1%；冬季瓜菜、水果、畜产品、橡胶、南繁种业等主要产品生产稳定发展，产量比“十五”末增长44%以上，质量安全水平不断提高。二是农民收入大幅增加。五年内连续突破4000元、5000元大关，2010年比2005年增长75.6%，增长幅度之大历史少有。三是农业科技和物质装备水平大幅提高。2010年，主要农作物和畜禽良种覆盖率分别达98%和80%，提高3个和5个百分点，农业科技110叫响全国。田头预冷库达16万吨，是2005年的4倍，农机耕种收综合机械水平达28%，比2005年提高近11个百分点。四是农业产业化组织化水平大幅提升。国家重点龙头企业达 17家，销售收入110亿元，比2005年分别增长30.7%和83.3%。农产品加工近三年年均增长20%，生猪规模养殖比例73%，超过全国平均水平12个百分点。农民专业合作社突破3800家，比2007年增长15倍。五是农产品出岛量大幅增长。瓜果菜出岛量540万吨，比2005年增长57%，畅销全国170多个大中城市和40多个国家地区；生猪由1999年前从省外调进120万头到2010年出岛173万头，畜产品出岛连续5年保持两位数增长。六是农业改革创新迈出新步伐。建立农村土地承包信息管理系统，农村土地承包经营管理能力增强，多种形式的适度规模经营稳步推进，质量、测土、沼气、动植物等农业社会服务体系建立健全，农业农村发展活力明显增强。
　　“十二五”是海南发展的黄金机遇期，也是全面推进海南农业发展的关键时期，更是加快海南国家热带现代农业基地建设的重要机遇期。经过“十一五”的发展，为“十二五”发展奠定了坚实的思想基础、物质基础、工作基础，海南农业面临着更多有利的发展机遇。主要体现在“六个更”：一是发展思路更清。近年来，我们坚持用新的理念、新的手段、新的机制超前谋划，提出从数量型向质量型转变等“六大转变”，农业发展的脉络越来越清晰。尤其是2009年底国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》把建设“国家热带现代农业基地”作为海南国际旅游岛建设六大战略定位之一，为海南“十二五”农业发展指明了方向。二是政策环境更好。党的十七届五中全会明确提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化（三化同步）”的重大任务，连续8年出台中央1号文件，温家宝总理、回良玉副总理对海南建设国家冬季瓜菜基地的高度关注，海南农业上升为国家战略，省委五届九次全会把发展热带特色现代农业列为海南“十二五”发展的重要内容，凸显出农业在全省的重要地位，有利于营造重农强农的政策环境。三是资金投入更大。中央农村工作会议提出了今年“三农”投入要做到“三个重点、三个确保”，国家对农业农村的投入总量增加，比例提高，农业补贴资金规模、补贴品种、受益范围在扩大。海南冬季瓜菜基地有望列入国家“十二五”发展规划、南繁育种基地列入全国新增千亿斤粮食生产能力规划，海南“无疫区”通过国家验收，加上国家启动新一轮“菜篮子”工程建设，海南农业将得到国家层面更多的支持。此外，随着省财政安排“三农”资金比例提高，农信社、农发行等金融机构支农力度加大,一批支撑我省农业发展全局的项目将陆续启动实施，为农业经济增长提供有力保障。四是体制机制更活。近年来，我们围绕加快推进传统农业向现代农业转变，建成省现代农业检验检测防控中心、田头预冷、农村土地承包信息、质量检测、测土配方施肥、沼气、动植物疫病防治等流动服务体系，创新农业现代管理服务体制机制，搞活土地流转，推动农村改革不断深入，为海南农业发展提供强有力的制度保障。五是产业基础更好。经过多年尤其是“十一五”时期的发展，我省热带特色农业已有相当的基础，冬季瓜菜、热带水果、南繁种业在全国具有一定的知名度，畜禽产品、热作、南繁种业、农产品加工、休闲农业发展潜力大，农产品市场空间大。六是应急能力更强。近年来，我们成功应对香蕉市场风波、豇豆事件、历史罕见洪涝灾害等突发事件和重大自然灾害的挑战，积累了很多宝贵经验，总结了不少可行办法，形成了有效应对机制，应对各种风险能力进一步增强，为促进农业农村发展提供了坚强保障。
    “十二五”海南农业发展总体思路是：以建设国家热带现代农业基地为重点，加快实现农业现代化；以构建完善现代产业体系为载体，拓宽农民增收渠道；以落实农村政策和改革创新为切入点，推动统筹城乡和社会主义新农村建设。力争通过5年的努力，农民收入突破万元，实现倍增目标，农业生产规模化、标准化、产业化和品牌农业取得重大进展，国家热带现代农业基地建设再上新台阶。重点是实现六个新突破：
　　（一）国家热带现代农业基地建设取得新突破。要进一步优化产业结构，大力发展冬季瓜菜基地、热带水果基地、天然橡胶基地、南繁育种基地和畜产品等特色产业，重点建设300万亩高标准瓜菜田、一批工厂化育苗厂、热作水果标准化基地和畜禽养殖小区，抓好一批南繁重点项目的实施，加快现代农业示范区建设，国家热带现代农业基地建设颇具规模。
　　（二）现代农业物质技术装备能力建设取得新突破。重点加快发展以完善无疫区基础、高标准菜田、预冷库、大中型沼气、设施农业、农机化等为重点的农业物质技术装备水平，“十二五”末，设施农业比重显著提升，综合机械化水平有较大发展，日产20万立方米车用沼气项目上马，97%以上的沼渣沼液实现综合利用。预冷库容达30万吨，基本满足海南农产品远距离运输需要。
　　（三）农民增收工作实现新突破。全面完成中部农民增收三年计划。充分挖掘农业内部增收潜力，加快发展以农产品加工业和休闲农业为重点的农村二三产业，促进农民就近就地转移就业，增加农民工资性收入。健全省、市县、乡镇、村四级农民培训体系，促进农民从体能就业向技能就业转变，确保完成农民收入倍增计划。
　　（四）农产品质量品牌建设取得新突破。建立健全以农产品质量安全标准为核心的农业地方标准体系，实施一批质量安全检测检验重点工程，构建省、市县、乡镇、收购点四级农产品质量检测体系。实施农产品市场准入和跟踪溯源管理。加强重大动植物疫病防控，加强农产品批发市场建设，搞好产销衔接，支持企业和农民专业合作社培育一批农产品品牌，“三品”产品有较大发展。
　　（五）农业公共服务能力建设取得新突破。继续推进和完善乡镇区域农技推广、动植物疫病防控、质量监管体系建设，健全沼气、质量、测土为重点的农业社会化服务体系。加快发展以现代种业、良种良苗、农业人才培养、防灾减灾为重点的农业科技创新和应用能力，加快推广测土配方施肥等节本增效技术，加快发展以沼气为重点的生态循环农业，加强农业信息化建设，改善手段，提高服务保障能力。
　　（六）推进农业农村体制机制创新取得新突破。积极完善发展现代农业重大政策，创新强农惠农补贴政策，增加农业投入。围绕培育重点产业，重点扶持一批农产品加工流通企业、农民专业合作社等，支持开展品牌创建。继续深化农村改革，推进农村承包土地管理制度创新，搞活土地流转，加强扩大 “农农合作”和农村资金互助社试点覆盖面，推动新农村建设和城乡发展一体化。
　　三、2011年是建设国家热带现代农业基地的关键之年
　　千里之行，始于足下。2011年是“十二五”的开局之年，谋划和做好今年农业工作十分重要，总体思路是：以建设国家热带现代农业基地为主线，以农民增收为核心，以优势特色产业为重点，以农业技术装备能力为载体，以体制机制创新为动力，重点实施热带特色现代农业发展“十大工程”，研究完善制定“十项政策”，拓展十个领域创新,实施十方面重点项目建设。
　　主要目标是“六个提升”：农业效益提升，农业增加值增长7%；农民人均纯收入提升，增长12%以上；主要农作物产销量提升，冬季瓜菜种植面积300万亩，产量500万吨，南繁制种面积20万亩，水果、橡胶、肉类产量分别增长3%、6.7%、10%；现代农业物质技术装备水平提升，瓜果菜田头预冷库达到21万吨，农机总动力达到450万千瓦，瓜菜大棚达到18 万亩，设施农业达到210 万亩，市县农产品质量检测站、农技推广示范县实现全覆盖，大中型沼气工程达到 1459座，畜禽标准化小区达到 570家。农产品质量品牌提升，主要农产品和农资产品抽检合格率达98%以上，无公害、绿色食品和有机食品数量大幅增长；农民组织化程度提升，农民专业合作社达到3800家，带动农民能力增强。
　　（一）实施热带现代农业发展“十大工程”
　　1．优势特色产业标准化工程。一是建设国家冬季瓜菜生产基地。建设300万亩标准化菜田，积极发展坡地瓜菜，力争达到100万亩，大力推广间种套种，提高复种指数，确保完成全省冬季瓜菜面积300万亩、产量500万吨任务。抓紧实施省新增财力种子种苗繁育中心项目，省农科院永发、乐东项目、省农技中心琼海项目已动工，省现代农业示范园二期扩建抓紧施工。大力抓好蔬菜标准园建设，支持省现代农业示范园、文昌、琼海、儋州市、乐东县等市县建设5个千亩以上露地蔬菜标准园。抓紧规划建设瓜菜种子种苗工厂。二是建设南繁育制种基地。推动省政府与农业部共同印发南繁“十二五”规划，争取国家新增1000亿斤粮食规划项目支持。抓紧实施省新增财力4大南繁项目，南繁有害生物隔离场项目要完成征地租地等前期工作，南繁种子检验检测中心主体工程要落成，南繁研发公共平台加快动工建设。加快推进乐东6000亩标准南繁育种科研核心实验基地建设，建设南繁管理视频系统，加强南繁基地管理，帮助南繁单位解决土地租用、生产科研等纠纷困难，完善南繁网站，力争网上申报率提高50%以上。三是加快发展现代畜牧业。推进标准化养殖小区建设，开展畜牧业标准化养殖示范创建活动。加强20个畜禽良种建设，在海口、澄迈等市县建设40个和牛推广示范点，扩大文昌鸡、什玲鸡非免疫试点，力争出口新加坡1100万只，推动罗牛山海口食品加工园等建设，一批大型畜产品加工企业开工，力争新增生猪出栏100万头。四是发展热作和水果产业。落实《国务院关于加快热作产业发展的意见》与省农垦总局联合制定具体措施。继续实施天然橡胶良种补贴，加强对良种基地的认定和管理，扩大橡胶生产规模；与海南大学共建热作病虫害监测研究中心，加强热作病虫害防控；大力发展香蕉、芒果等大宗热带水果。开展热作水果标准园创建，建立50家标准园。建设特色热带水果基地，引进示范新品种，扩大规模。继续加强热带水果质量追溯系统建设，真正实现可溯源。
　　此外，还要抓好粮油糖等传统产业发展，支持儋州市和临高县建设糖蔗标准生产基地，扶持保亭什玲鸡、白沙竹笋、琼中种桑养蚕、五指山高山蔬菜、定安黑猪、屯昌苦瓜等市县特色产业发展，不断提升标准化、产业化水平。
　　2．现代农业物质装备强化工程。一是要继续推进预冷库建设。要积极争取预冷库专项补贴资金，提高补贴标准，协调建设用地，帮助企业搭建融资平台，力争今年新增库容5万吨，总库容达到20万吨，处理能力达到400万吨，支持企业加强预冷保鲜核心技术的研究交流，不断提升全省预冷保鲜加工水平；二是要加快农业机械化发展。要扩大农机补贴范围，创新补贴方式，将机械化深耕深松整地、农机专业服务组织等纳入补贴范围。推广大棚设施、喷灌设备、农产品冷藏加工等机械装备，要加快农机服务体系建设，培育农机龙头企业，提高农机服务能力。三是发展设施农业。实施好中央现代农业发展资金1.78亿元支持设施大棚项目,推广喷滴灌节水设施、地膜覆盖栽培等技术，推广面积210万亩，新建瓜菜设施大棚3万亩。支持乐东县、三亚市、陵水县建设大棚哈密瓜生产基地。
　　3．农民收入倍增工程。省委五届九次全会提出实施城乡居民收入倍增计划，我们要认真研究组织落实。一是继续实施中部6市县农民增收三年计划。组织实施省新增财力和中部专项资金支持的重点增收项目，确保中部6市县农民收入增幅高于全省。二是大力发展以农产品加工业和休闲农业为主的农村二三产业，带动农民就近就地转移就业。推动农产品加工园区建设，支持海口、儋州、临高、白沙、文昌、澄迈建设农产品加工园区，推动大宗热作产品、热带水果、畜禽产品加工水平提升。积极推动保亭农家乐、乐东百里十万亩休闲农业项目，新建30家省级休闲农业示范点，增加农民务工性收入。三是强化农民技能培训。建成省级农民培训中心，健全农民四级培训体系，开展“阳光工程”等培训农民60万人次，提高农民种养管理及转移就业水平；多渠道争取并落实惠农补贴资金10亿元，增加农民转移性收入。
　　4．农业执法能力提升工程。要按照文明之师、威武之师的要求，加强农业综合执法队伍建设，完善执法装备，提升执法能力水平。海口市尚未成立农业执法机构，希望加快研究建立，实现全省市县农业执法机构全覆盖的目标。联合公安、工商、质检等部门，开展联合执法，依法打击重案要案，建立农资监管网络平台，建立健全农业执法举报投诉制度。同时，落实好农药管理条例、农药批发零售管理办法等法规，实行最严厉的农药管理。认真跟踪被列入省人大立法计划的《农民专业合作社条例》、《南省无规定动物疫病区管理条例》（修订）、《海南省天然橡胶保护管理暂行条例》（修订）、《海南省农业机械管理条例》（修订），力争早日出台。
　　5．安全平安农业工程。一是加强农产品质量安全监管。落实农产品质量安全属地责任。建立四级农产品质量安全监管体系，省级农业信息预警监管平台要投入使用，已建的儋州等9个市县质检站要完善设备、加强管理、提升能力，尚未建立质检站的9个市县要抓紧组织项目申报，力争实现全省全覆盖。要加快建设16个万亩以上田头综合服务站，在三亚崖城、乐东佛罗、陵水英州建设瓜菜质量田头监管3G系统试点，南港、秀英港码头检查检测站要确保瓜菜100%凭证出岛。建设省农药监控化验室和中央管理数据库，推进兽药GSP实施进程，实行饲料兽药销售店登记备案制。要继续开展农产品质量安全专项整治行动及风险评估，完善应急预警制度，确保不发生重大农产品安全事故。二是要做好重大动物疫病防控。要加强春秋季动物防疫工作，强化动物卫生监督，完善9个省级动物卫生监督检查站和动物疫情监测站建设，对引入省外动物和动物产品的全程监控，对出岛畜产品实行“两证一标两单”管理。继续夯实疫苗冷链、隔离场、无害化处理场等“无疫区”基础设施，争取省级动物防疫应急物资储备及诊疗中心项目立项，力争列入国家“十二五”农业规划，确保不发生重大动物疫病。三是加强植物病虫害及转基因防控。新建20个基层植物医院流动服务站；推广太阳能灭虫灯等绿色植保防控技术，加大绿色防控技术覆盖面；扩大专业化统防统治规模，建立示范区50万亩，示范区农药使用量下降20%；做好南繁转基因执法检查，确保种子安全。四是加强农业安全生产。加强与气象部门沟通，提高监测预警水平，完善应急预案，建立农业防灾减灾长效机制，提高应对自然灾害和重大突发事件能力。重点要抓好农机安全生产等工作。
　　6．农业技术创新推广工程。现代农业发展归根到底要依靠科技进步。一是加强农村实用人才培训。创新“阳光培训工程”，加快推进农村实用人才培训工程，抓紧编制第二届全省农村实用人才实用技能竞赛方案。启动大规模农业干部教育培训行动计划，实施省中西部市县人才智力扶持计划，推进干部双向挂职锻炼，强化农业人才队伍建设。二是加强农技创新体系建设。支持省农科院、热农院、海大等农业技术创新，完善创新平台，推动产学研体制结合，强化农业技术推广体系建设，争取国家科技推广体系示范县全省全覆盖，乡镇和区域性推广站建设全部推开。三是加快良种良苗良法推广。重点培育2-3家种子企业，提高种子市场准入门槛。大力实施良种良苗推广计划，开展10个粮油糖高产创建活动，推广一批主导品种和主推技术。
　　7．生态循环农业工程。进一步推动农村沼气产业化，新增农村沼气用户3.5万户、大中型沼气350处，抓紧推进日产5万M3的特大型沼气项目；完善沼气服务体系，建设省沼气规划设计研究院和204处基层服务网点；总结推广沼气、养殖小区、无公害基地“三位一体”生态循环农业发展模式，加快以海口生态循环农业示范区为重点的全省低碳农业发展。扎实开展测土配方施肥工作，新建6个测土配方施肥服务流动站，推广测土面积500万亩，大力实施乡村清洁工程，整治农业面源污染。
　　8．农产品品牌化工程。以发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品和地理标志农产品为抓手，因地制宜开展“一县一品”创建活动，夯实农业品牌化基础；陵水有机木瓜、乐东哈蜜瓜、琼中绿橙、澄迈福橙、定安黑猪、保亭什玲鸡、屯昌枫木苦瓜等市县品牌化已有一定的基础，要加大实施力度，今年要新认证“三品”30个。加强培育龙头企业、农民专业合作社、行业协会等品牌经营主体，推广“企业+合作社+农户”模式联结农户创立品牌；组织开展名牌农产品评选认定，支持企业和农民专业合作社注册商标、建立网站，提高市场影响力。
　　9．农产品营销工程。要落实好2010年“冬交会”订单，筹办好今年“冬交会”、荔枝龙眼交易会等系列促销活动，组织参展“农交会”、“天交会”、“珠洽会”等，加强以新加坡、马来西亚等为重点的境外促销，强化产销衔接。尤其是“两会”期间要在北京举办环渤海海南瓜菜促销活动。要加强产销地批发市场建设，推动天津武清、海南中商以及北京、上海、武汉等海南农产品交易市场建设和11个冬季瓜菜集散交易市场建设和升级改造。要扩大驻省外农产品流通办事处规模，促进农超对接，加强市场产销、预警信息服务。力争实现瓜果菜出岛量570万吨，生猪出岛200万头，文昌鸡出岛3500万只。加强与媒体合作，开展更加有效的农产品促销活动。继续与媒体共同办好各种栏目活动平台。
　　10．农业产业化工程。要总结推广保亭永基什玲鸡养殖合作社带动农户增收的好机制，围绕特色产业，扶持壮大一批龙头企业和农民专业合作社，建立国家级省级农业产业化示范区，加强动态监测管理，规范发展。要认真落实与省农发行签订的合作协议，加大金融机构支持力度。要认真省委省政府进一步推进农民专业合作社发展的意见，开展示范社评选活动，组织400名合作社理事长赴台湾培训，提升合作社管理水平。推动农信社与农民专业合作社开展“农农合作”，解决发展的资金问题。
　　（二）研究完善制定十大农业政策
　　一是要实施好最严厉的农药政策。省人大常委会已颁布《海南经济特区农药管理条例》（修订）并已颁布实施，我们要及时出台农药批发零售经营许可办法，科学规划网点布局。要抓紧研究出台生物农药推广示范等奖励和补贴制度，出台专业化统防统治管理办法，完善联防联控、检打联动、应急处置等制度规范，目前正值冬季瓜菜上市高峰期，要采取最严厉的监管措施，确保上市出岛瓜菜质量万无一失。此外，要积极研究实施落实兽药、饲料、肥料等农业投入品的管理政策。
　　二是要研究出台有关农业补贴政策。要围绕我省大宗农产品和特色产业，抓紧研究争取和谋划扶持农业的新政策。加强研究天然橡胶非生产期的补贴政策，加强与农业部沟通协调并力争出台。要抓好田头预冷库补贴标准提高政策研究，抓紧同财政厅协商，加快推进5万吨冷库实施。针对我省自然灾害频发的情况，注重抓好农业灾害风险补偿机制研究，扩大农业保险品种和区域覆盖范围，研究建立财政支持下的农业巨灾风险分散机制。要针对农业贷款贴息难实施的问题，与有关金融机构协商研究有关配套政策。
　　三是要研究农村土地承包流转仲裁政策。要落实好省人大要求的第二轮土地承包遗留问题整改工作。总结推广屯昌农村土地承包纠纷流动仲裁服务庭的经验，加快健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系。研究出台我省农村土地承包经营权流转指导意见，开展农村土地承包经营权登记试点，完善土地承包经营权流转市场，搞活农村土地流转尤其是短期流转，增加农民财产性收入。
　　四是要研究争取出台扶持农产品加工园区建设发展政策。集约发展农产品加工业是正确选择，近年来，我省建设了定安、琼中、屯昌、昌江四个农产品加工园区，海口、儋州、临高等也在规划建设。总体上看，已建园区带动了农产品加工和县域经济发展，但总体上还是缺少财政扶持的政策机制。要积极研究、推动出台诸如土地、税收优惠、财政贴息等园区和龙头企业扶持政策，增强农产品加工业吸纳农民就近就地转移就业增收。
　　五是要研究出台扶持农业龙头企业相关优惠政策。要积极落实我厅与省农发行签订的战略合作性框架协议，加大与金融机构的联合协作和支持力度。要研究争取出台农业专业合作社、龙头企业、运销户奖励等政策，特别是要培育支持发展本地农产品运销力量，扩大农产品出岛出口。
　　六是要研究规范农民专业合作社发展政策。我厅起草的农民专业合作社条例已被省人大列入2011年立法计划，要抓好跟踪落实并力争出台。要推动完善注册登记、税务管理等相关的办法，规范农民专业合作社发展。
　　七是要研究制定支持休闲农业发展政策。加快研究出台休闲农业发展政策及规范性文件，创新休闲农业经营机制，强化扶持政策，并力争推动地方立法，促进我省休闲农业健康发展。
　　八是要深入调查研究农业技术创新体系建设推广机构管理政策。要支持省农科院开展体制机制创新，帮助解决具体困难问题，研究政策建议和配套政策。乡镇综合改革基本完成后也面临要创新管理机制的问题，争取出台管理和扶持政策，确保将履行职责所需人员、经费纳入地方各级财政预算。
　　九是要研究农村资金互助社相关发展政策。去年我省已成立的3个农村资金互助社取得了很好的效果。今年要在注意防范风险的前提下，抓紧研究扩大农村资金互助社规模的政策，探索农民专业合作社信用合作试点工作，支持发展小额信贷，解决农民发展资金的瓶颈制约。
　　十是落实创新惠农补贴政策。在抓好已出台政策落实的同时，结合海南实际，加快研究扩大补贴规模，增加补贴标准，完善补贴办法。要加强农业政策性、商业性保险的研究。抓好农垦动物防疫的对接、无疫区基层机构改革的完善，动物防疫属地责任的落实等相关管理规定的制定。
　　各市县农业部门一定要结合实际，调查研究，运用政策的制定来解决前进中的困难，要争取市县政府出台相关的政策措施。
　　（三）开展十个领域创新
　　一是创新农业发展方式。建设国家热带现代农业基地目标宏伟，任务艰巨，需要我们推进思路创新、科技创新、机制创新、管理创新，要善于用新理念、新手段、新机制谋划和推动重大政策、重大项目和重大措施的落实。特别要紧紧围绕海南国际旅游岛建设，以推动传统农业向现代农业转变为载体，全面提升我省农业发展水平、农业部门工作水平、农民收入水平。
　　二是创新农业补贴方式。要总结推广天然橡胶良种补贴、农机补贴好经验的基础上，创新农民劳动力转移培训等机制，推动其他补贴的创新。
　　三是创新农业项目管理。要积极推广省现代农业检验检测预警防控中心，儋州、屯昌服务中心等集成项目建设的机制，注重加强农业项目的顶层设计，集成整合资源做成项目。要创新项目管理机制，包括审计提前介入等好的项目机制，建好用好管好项目。
　　四是创新农村经营管理。要积极推广屯昌农村土地承包流动服务仲裁庭的好经验，创新农村土地承包管理制度，搞活土地流转。要创新农信社与农民专业合作社合作的机制，扶持引导农民专业合作社发展。
　　五是创新农业监管方式。要用新手段、新装备提升农业质量、执法、监管、科技服务、动植物疫病防控的能力，把省现代农业检验检测预警防控中心建成全省农业监管的顶层枢纽。建设好市县、乡镇或区域性农产品质量、动植物疫病防控、农业技术推广等分中心和站点，用现代化手段连接起来，提高监管能力。落实农产品质量安全、疫病防控等属地责任，发展安全农业。
　　六是创新农业公共服务机制。继续完善动植物流动医院、测土配方、质量检测、农村沼气等农业社会化服务体系建设，探索建立统防统治专业服务队、农村土地仲裁流动和动物防疫流动服务体系等服务农民的好机制。
　　七是创新农业推广示范机制。在进一步完善基层农技推广服务体系的同时，要大力推广省现代农业展示示范园、省沼气技术服务中心、万钟香蕉产学研示范园等推广示范机制，政府搭台，企业运作，增添发展活力。
　　八是创新农业投入机制。要进一步创新拓宽农业投入渠道，既要更多争取中央和省财政投入，也要充分依靠市县政府投入、企业社会投入，同时要调动积极性，要研究创新财政补贴和贴息等新机制，增加提高农业投入和效率。
　　九是创新农民培训机制。要继续按照省建中心、市县建省农校、乡镇建基地、村建点的思路创新农民培训机制，建立农业部门抓得着的培训体系。要在培训项目上创新，除了生产技术外，更要重点培训农产品加工、休闲农业、农业机械等能让农民就地就近转移就业的实用技能。
　　十是创新农业工作方式方法。发展现代农业必须具备现代化的思维和方法，要继续用新理念、新机制、新手段推动农业工作。用新的理念谋划热带现代农业发展，用新机制来提高农业部门监管服务能力，用新手段做成一批重点项目，推动传统农业向现代农业加快转变。真正做到用创新开拓思路，用创新凝聚智慧，用创新增强合力。
　　（四）策划实施好十个方面农业重点项目
　　要坚定不移地实施项目带动战略。今年，全省要着力策划实施好一大批农业项目。省农业厅已确定了40个重点项目，各市县也要策划实施农业重点项目。下面我特别强调以下十个方面重点项目务必要抓好落实。
　　一是2010年新增财力1亿元项目。要严格按照省农业厅和省财政厅联合下发的项目要求，精心组织、抓紧建设，确保项目按质按量按时完成。
　　二是2010年中央现代农业资金1.78亿元项目。资金已经下达市县，全部用于设施瓜菜大棚建设，各市县要抓紧实施，确保全年发展设施大棚3万亩、地膜覆盖及喷滴灌节水设施210万亩。12个项目市县中一些市县存在一些问题困难，要及时研究解决。
　　三是冬季瓜菜基地项目。300万标准化菜田项目，今年要新增加40万亩，要抓紧实施，重点发展30万亩坡地瓜菜；20个瓜果菜种苗工厂项目，要抓紧编制规划可研、落实业主，尽快开工建设。
　　四是新增5万吨田头预冷库项目。要抓紧编制规划，制定新补贴标准，落实补贴资金，加强有关企业协调，落实好建设用地，确保完成任务。
　　五是南繁育种基地项目。南繁种子检测中心项目去年9月份已动工，今年要完成7500万元投资，主体工程落成。省农科院乐东高标准化育种基地要扩大规模。
　　六是无疫区基础设施和畜牧业项目。尤其是省级应急物资储备中心项目，要抓紧编制项目可研，争取尽快立项，落实土地早日开工建设。儋州雨润200万头生猪加工项目，目前进展顺利，要加强沟通，确保今年建成投产。标准化养殖小区项目，今年要创建100个畜牧养殖标准化示范小区，其中国家级20个、省级 80 个。
　　七是农产品质量项目。市县农产品质检站建设项目我省已建在建9个，还有海口等9个市县质检站项目要争取列入国家今年的投资计划，并尽快开工建设，实现全省全覆盖。县级站每个投入约300-400万元，我厅已多次向农业部汇报，争取今年全省全覆盖，部领导表示支持，希望市县务必落实土地、整合项目，争取地方债券资金支持。3G田头监管系统项目加快推进。
　　八是农业科技项目。乐东县去年被农业部批准为全国现代农业示范区，要按照去年省农业厅与乐东县政府签订的共建备忘录，加快推进乐东国家现代农业示范区建设，加快编制万钟香蕉产学研示范区规划，争取海口市成为国家现代农业示范区。农技推广体系建设在全省已有8个市县、20个乡镇基层站的基础上争取将其余10个市县纳入，实现示范县全覆盖。各市县要完成乡镇基层站改革，争取更多列入国家投资计划。
　　九是东方感恩平原百万亩现代农业基地项目。这是海南现代农业发展的重大项目，东方市正抓紧编制规划，争取列入“十二五”重点项目。
　　十是农村沼气工程项目。继续实施2010年国家新增投资沼气项目，特别是特大型沼气项目和生态循环农业项目和海口示范区相关项目。
　　四、新时期农业系统干部任重道远
　　俗话说“打铁还要身子硬”。从总体上看，全省农业干部队伍作风扎实、战斗力强、善打硬仗，在处置豇豆质量事件和抗洪救灾中发挥了中流砥柱的作用。但是也要清醒的看到，与建设国家现代农业基地的高要求相比，无论在思想认识、知识结构、服务手段和能力上我们还有待进一步提高。我们必须以改革创新的精神，进一步加强自身建设，努力做到思想新、手段高、能力强，提高谋划、服务三农的能力和水平，为推动我省热带现代农业基地建设再立新功。
　　一要多学习。我们正处在国家热带现代农业基地加快发展的重要时期，当中面临着很多困难和问题，面临着很多新的领域，不学习势必难以胜任我们所肩负的重大职责。农业系统干部既要强化中央和省委省政府有关“三农”工作最新决策部署的理论学习，又要深入基层、深入实践调查研究，总结推广基层的典型经验，加强农业农村发展重大政策如惠农补贴、灾害风险补偿、农业政策性商业性保险、农村土地承包、农业技术推广、农民专业合作社发展机制等方面的政策研究，提出解决的建议对策措施，用新理念、新机制、新手段推动国家热带现代农业基地建设。
　　二要多创新。农业发展重点是看项目，没有项目就没有发展的载体，无法吸引更多的投资，工作也没有更多抓手。农业部门一定要重视项目的策划可研，做到策划一批、争取一批、建成一批、储备一批，重视项目整合，今年要重点抓好“十二五”规划、国家冬季瓜菜基地、休闲农业、农产品加工、动植物疫病防控基层站、农资市场建设等规划编制和完善，用新的实践争取做成今年40个农业项目建设，增强现代农业发展的能力。
　　三要多协作。可以说，农业部门离不开“农”字，与农民群众打交道最多最直接，我们一定要以开展创先争优活动为切入点，加强作风建设，增强为农民服务的意识和本领，带着感情、满怀热情、充满激情、怀着痴情，帮农民解决生产生活中遇到的实际问题，及时送技术、送政策、送信息到农民手中，落实好各项强农惠农政策，落实好年度工作目标和任务，勤政廉政，努力营造认真谋事、踏实干事、勤恳促事的和谐环境。同时，农业农村经济涉及的行业多、环节多、部门多，要加强协作，牢固树立“一盘棋”思想，尤其在处理应急和突发事件上，一定要有全局观念。要加强上下联动、部门联动、内外联动，积极争取外部门、外行业的支持与配合。
　　当前，农业工作头绪多、任务重,要切实抓好以下几项工作：一是要抓好冬季瓜菜产销和质量监管工作。尤其是近期我省连续低温阴雨天气，要高度重视，采取有力措施抓好瓜菜防寒防病。同时，要抓好瓜菜产销和质量监管，落实属地责任，确保产销两旺。二是继续加强重大动物疫病防控工作，确保万无一失。三是要高度重视农业安全生产工作，坚决防止重大安全生产事件发生。
　　同志们，2011年农业工作任务繁重而艰巨，需要再接再厉，再加把劲。只要我们同心协力，开拓创新，扎实工作，一定能为国家热带现代农业基地建设和农民增收做出更大的贡献！
　　虎振雄风留浩气，兔迎盛世启新程。值此新春佳节来临之际，给大家拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，阖家幸福，万事如意！
　　谢谢大家！
                                                                                                 二０一一年一月二十六日