农业部副部长陈晓华在新疆维吾尔自治区农业产业化发展工作会议上的致辞
日期:2011-06-02
来源:中国农经信息网
作者:农业部副部长 陈晓华
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尊敬的努尔·白克力主席、钱智副主席,各位领导,同志们:
很高兴参加新疆维吾尔自治区农业产业化发展工作会议。在此,我谨代表农业部对大会的召开和受表彰的单位和个人致以衷心的祝贺!
新疆农业资源丰富、特色鲜明,多年来,自治区党委、政府高度重视“三农”工作,紧紧围绕新疆的区情和优势,把农业产业化作为促进农民就业增收、推进农业发展方式转变的重要抓手,不断做强棉花、识食、林果、畜牧、特色农产品和设施农业六大产业,农业和农业产业化取得了显著成效。在“十二五”开局之年,自治区党委、政府又专门召开全区农业产业化发展工作会议,认真谋划发展思路和目标,全面部署工作任务,必将对推进农业产业化跨越发展、提升现代农业发展水平产生巨大作用。党中央、国务院始终把农业产业化作为一件带有全局性、方向性的大事来抓,有力推动了农业产业化快速发展。截至2010年底,全国各类农业产业化组织达到25.5万个,带动农户1.07亿户,农户年户均增收2190多元,分别比“十五”末增长了88%、23%和64%。全国龙头企业达到9.9万多家,销售收入突破5万亿元,年销售收八超亿元的企业达到9500多家。龙头企业提供的农产品及加工制品占农产品市场供应量的1/3,占主要城市菜篮子产品供给的2/3以上,已经成为保障农产品有效供给、维护市场稳定、推进现代农业建设和带动农民就业增收的主导力量。
当前,我国农业产业化发展进入了创新提升阶段,由数量扩张向质量提升转变,由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变,由松散型利益联结向紧密型利益联结转变。龙头企业向优势产区集中,涌现出一大批产业关联紧、功能互补强的龙头企业集群,2010年,加工产值超5亿元的龙头企业集聚区达到670多个,聚集龙头企业约1.2万家。组织带动模式不断创新,2010年,与农户建立紧密型利益联结关系的产业化组织占总数的33%,比上年提高了3个百分点。产业链条拓展、延伸,提高了市场竞争力和抗风险能力。标准化品牌化加快推进,截至2010年底,获得省级以上名牌产品或著名商标的龙头企业达到9700多家,比上年增长了18%。
“十二五”是农业产业化发展的重要机遇期,农业部将加大农业产业化推进力度。要创建一批农业产业化示范基地。鼓励和支持龙头企业向优势区域集中,发挥规模效应,形成相互配套、联系紧密、上下承接的企业集群,提高辐射带动能力。要支持龙头企业加强生产基地建设。鼓励龙头企业增加基础设施投入,建设规模化标堆化原料基地,加强对基地农户的指导服务,提高农产品质量安全水平。要更加注重人才培养。认真贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要》,大力培养农业产业化发展的急需人才,加大龙头企业经营管理人才培养力度。要增强企业社会责任意识。教育和引导龙头企业依法经营,诚实守信,保障产品质量安全,自觉维护市场秩序,增强带农惠农意识,与农户建立更加紧密的利益联结关系。要强化指导服务。加强调查研究,会同有关部门落实和制定推动农业产业化以及龙头企业发展的扶持政策。
促进新疆跨越式发展和长治久安是党中央、国务院作出的重大战略决策。近年来,农业部和承担援助任务的各省市农业部门认真贯彻落实中央援疆工作的部署和要求,坚持把支援新疆农业发展作为一项重要的政治任务,在规划指导、资金支持、人才培养、资源保护、市场开拓和项目对接等方面给予了大力扶持。“十一五”期间,我部累计安排新疆自治区和兵团各类农业基本建设和中央财政专项资金102.87亿元。为提升新疆农业产业化发展水平,“十一五”期间新增10家国家重点龙头企业,目前全区国家重点龙头企业总数达到34家;安排农业产业化和一村一品项目45个;积极支持新疆举办各类农产品展销展示活动,组织龙头企业到新疆开展投资合作。
今年是贯彻中央新疆工作座谈会精神、实施新一轮对口援疆的开局之年。刚刚结束的第二次全国对口支援新疆工作会议,对新一轮对口援疆工作作出了全面部署。我部将按照中央的要求,抓紧制定援疆的有关规划,扎实做好推进新一轮对口援疆工怍。
一是进一步支持农业产业化发展。在国家重点龙头企业认定和国家农业产业化示范基地创建工作中给予倾斜。联合有关省开展龙头企业新疆行活动,举办首届新疆国际畜牧水产博览会,组织新疆龙头企业参加内地农交会,支持在北京、上海、福州等地共同举办新疆特色农产品及加工产品展示交易会,将新疆特色瓜果批发市场建设纳入国家级重点产地专业批发市场建设总体部署。
二是进一步推进特色农牧产业发展。采取切实有效措施,加快把新疆农牧业资源优势、产业优势转变为经济优势和发展优势。安排各类专项资金11.14亿多元,继续推动良种补贴、测土配方施肥、农机购置补贴等政策落实。安排中央投资1.33亿元,进一步加大对新疆糖料基地、棉花基地、旱作节水基地建设的扶持。加大粮棉油高产创建、蔬菜水果标准园创建、标准化规模养殖场(小区)建设的支持力度,突出抓好粮食、棉花、园艺、畜牧、水产等重点产业发展。
三是进一步强化农业科技培训。围绕新疆粮食、棉花、畜牧业、果业、农业机械、设施农业、节水农业等重点领域,组织农业科研院所和专家,加强与新疆农科院、牧科院及农垦科学院的合作,深入开展联合攻关、技术指导和服务。通过请进来、走出去等多种形式.帮助新疆培养一批现代农民培训的师资力量。继续实施农村劳动力转移“阳光工程”,组织开展“农业科技进天山”行动,帮助农牧民提高科学文化素质。
四是进一步突出生态保护与建设。加快落实草原生态保护补助奖励机制政策,实施禁牧补助、草畜平衡奖励。安排中央投资17.41亿元,继续实施好退牧还草、草原鼠虫害防治、草原防火、游牧民定居等工程。加大对新疆畜牧品种资源保护场建设的支持,组织开展好牧草种质资源保存、评价和利用工作,指导新疆制定地方畜禽品种资源保护方案。
“十二五”时期是实现新疆跨越式发展和长治久安的关键时期。我们坚信,有党中央、国务院的正确领导,有各地各部门的倾力支持,有全区和兵团各级党委政府、各族干部群众的共同努力,新疆经济社会发展必将更加繁荣和谐!
最后,祝新疆农业产业化发展工作会议圆满成功!
谢谢大家!
二0一一年六月一日