各位领导，同志们：
　　今天的会议是动员会，也是培训会，主要任务是认真落实全区经济责任审计工作会议精神，具体部署全区村（社区）换届经济责任审计工作，开展审计业务培训。区委、区政府高度重视此工作，要求我们多个部门联合召开此次专题会。下面，我结合农委职能并受罗帮林主任的委托，就牵头组织推进本次村（社区）换届审计工作作简要发言。
　　一、依据职能职责，加强组织领导
　　职责法定，责无旁贷。农经部门，是农村集体财务审计监督行政主管部门。根据农业部办公厅《农村集体经济组织审计规定》和《重庆市集体资产管理条例》的有关规定，以及农业部、监察部和国务院纠风办下发的《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》的文件精神，按照全区村（社区）两委换届工作安排和全区经济责任审计工作会的具体要求，决定集中两个月的时间对全区的村（社区）开展换届经济责任审计。
　　为搞好此次工作，区里成立了专门的工作领导小组。为此，希望各镇（街）要高度重视，加强对村（社区）换届经济责任审计工作的组织领导，做到认识到位、组织到位、人员到位、落实到位。建议要成立由主要领导为组长，农经分管领导、纪委书记、组织委员为副组长，纪委副书记（或监察干部）、人大办主任、财政办主任、经济办主任、民政办主任和农经管理（或农财代管）等部门负责人为成员的村（社区）“两委”换届审计工作领导小组。恳请抽调精兵强将和业务能手到审计工作组，开展自查审计和交叉审计具体工作。抽调到交叉审计组的工作人员，在审计工作期间的交通工具，由抽调镇（街）给予解决，但食宿由被审计村（社区）所在的镇（街）安排落实。
　　二、严格审计要求，确保程序规范
　　（一）统一审计对象：行使村（社区）集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村（社区）两委成员，都是本次审计的对象。全区共有224个村（社区）需要进行换届经济责任审计，审计面达100%。
　　（二）统一审计范围：一是时间范围。离任审计时间，是指任职期间。任期内审计，是指到任的次月起至决定审计的上月止。被审计村干部任职时间较长，且未进行过审计的，要审计全部任期，重点放在近3年；已进行过年度审计的，重点审查未审计年度。二是资产范围。被审计村干部所在村(社区)委会，审计资产不低于该村(社区)委会资产总额的100%，最少也不低于80%。三是主体范围。被审计村干部所在村(社区)委会，以及被反映有各类问题的村(社区)小组和村集体企业是审计重点。
　　（三）统一审计重点：本次审计活动核心重点，是农村集体财务收支管理。具体而言，一是农村经济责任目标完成情况。主要是当地农村经济发展、基础设施建设、集体资产管理、财务制度健全等。二是财经法纪执行情况。主要是有无违反财务制度和法律法规的现象，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”、“小金库”等问题；集体三资处理等重大问题，是否遵循民主程序等。三是农民群众关注的热点问题。主要是集体资产处理、集体债权债务管理、土地（含“四荒地”）发包、专项资金管理（上级划拨捐赠资金财物、一事一议筹资筹劳及财政奖补、合作医疗、粮食直补、土地补偿费、宅基地复垦集体收益、转移支付资金等）、财务公开等。
　　（四）统一方法步骤： 今天集中培训后，各镇（街）采取送达审计或实地审计相结合的方式，按照制定审计计划、确定审计方案、抽调合格人员组成审计小组、下达审计书、在村内发布审计公告、实施审计工作、出具审计报告、作出决定或意见的步骤实施。
　　三、严肃审计纪律，确保工作成效
　　开展审计工作时，各审计组的人员要以会计制度和财经法规为依据，严格遵守审计程序，认真做好审计笔录，全面收集审计证据，做到严肃认真、客观公开、实事求是。建议各镇（街）党委、政府村（社区）换届工作领导小组、纪检监察、财政等部门要对所辖区内的经济责任审计工作，开展全面的检查督导。要做到审计与制度完善相结合，对审计发现的问题要限期整改完善，并建立健全相关规章制度；做到审计与村务公开相结合，利用此以经济责任审计工作为契机，建立全面、真实、及时、规范的村务公开制度；做到审计与村（社区）两委成员换届考察提名相结合，把公道、正派、廉洁、能干的好干部保留在两委班子，纯洁基层干部队伍，扭转不良社会风气，加强基层政权和党风廉政建设；做到审计与服务三农相结合，收集反馈农业农村信息，指导特色效益现代农业发展，并及时化解群众矛盾。
　　各位领导、同志们！任务艰巨，义不容辞。区委、区政府领导要求6月底前完成此工作，时间紧、任务重，让我们在区村（社区）换届经济责任审计工作领导小组的统一指挥下，迅速行动起来，打好一场漂亮的总体战和攻坚战！
                                                                                                 二0一三年四月九日