同志们：
    2013年，在中央、省农村工作会议精神指引下，在市委、市政府的正确领导下，在省厅局的重视支持下，全市上下齐心协力，市农经中心开拓创新，推动全市农经管理工作再次迈上新台阶，成效明显，保持在全省处于领先地位，圆满完成了各项工作目标考核任务。我在这里表示衷心祝贺，也对同志们的努力表示感谢。下面我将三点意见：
    一、稳中求进，2013年全市农经管理工作成效显著
    （一）农民收入又迈上一个新台阶
    家庭经营性和工资性收入增长拉动农民收入迈上一个新台阶。预计2013年全市农民人均纯收入达7262元，比去年增加881元，增长13.8%。
    （二）农民专业合作社健康快速发展
    前三季度，全市在工商部门注册登记的农民专业合作社达8346家，新增1511家，完成全年目标任务的近4倍。
    2013年培育省级示范社44（40）家，市级示范社62（50）家，县级示范社150（80）家，超额完成省、市下达的任务。
    （三）农村土地流转面积进一步扩大
    截至目前，全市农村土地承包经营权流转面积达到122.7万亩，占总耕地面积的15%,涉及农户20.2万户。
    （四）农村土地流转服务体系和农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系得到进一步的完善
今年我省确定的农村土地流转服务体系和农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系规范化建设县是芮城和垣曲两个县。但是，截至目前，全市13个县（市、区）都已按照省确定的规范化标准全部成立了农村土地流转服务中心和农村土地承包仲裁委员会、153个乡镇都设立了农村土地流转交易大厅和农村土地纠纷调解厅、并按标准化要求配备办公设备。
全市2013年各级农经部门共受理农村土地纠纷案件579件，全部按照“小纠纷不出村、大纠纷不出乡”的原则进行了调解处理，结案达100%，有力地维护了农民土地承包权益，促进了农村社会和谐稳定发展。
    （五）农村集体“三资”管理和体系建设得到进一步强化
    今年我省确定的农村集体“三资”管理规范化建设县是河津市和临猗县两个县市。但是，截至目前，全市13个县（市、区）、153个乡镇都已达到了省确定的规范化标准，做到县级有安排部署、有检查，出台相关文件，乡镇农村会计服务中心都有机构、有办公场所、制度健全、台账清晰、会计核算实行电算化、运行规范；全市所有村都实现了农村集体“三资”网上公开，公开率达到100%。
    二、齐心协力，全面开创农经管理工作新局面
    之所以能够圆满完成全年各项农经管理工作任务，是由于全市农经系统上下共同配合的结果，与在坐的各位领导们付出辛勤努力分不开的。特别是各县（市、区）根据自己的实际，突出亮点工作，为全市农经管理工作再次迈上新台阶做出了贡献。
    在农村土地承包和土地流转工作方面，临猗县、新绛县和永济市按照全市的安排部署，扎实开展农村土地承包经营权确权试点，推动土地流转工作。并且，临猗县农村土地承包经营调解仲裁工作机构健全，档案规范，2013年被农业部评为农村土地承包经营调解仲裁工作先进单位。新绛县土地流转工作扎实，机构健全，经费保证，圆满完成了农业部确定的土地确权试点任务。河津市开展土地流转工作，争取经费10万元。盐湖区和新绛县在认真开展金融支持土地流转试点的基础上，盐湖区还创新农村产权制度改革，建立了农村产权交易服务中心，对于管好盘活农村资产资源，激发农村各种生产要素活力，实现农村资源的优化配置和合理流动，构建新型农业经营体系，推进农业经营方式创新，促进农民增收和农村经济发展，具有重要的现实意义。
    在创新构建农业新型经营体系，健康快速发展农民合作社方面，临猗县强力发展合作社，发展数量全市第一，达到1061个。绛县加强合作社指导，促进扶持合作社做大做强，全县发展了5个合作社联合社。永济市强力推动示范合作社建设。夏县克服重重困难，努力完成了合作社参加农展会的任务。2013年落实了合作社扶持资金较多的县有芮城36万元、闻喜30万元、临猗20万元、绛县10万。
    在农村集体“三资”管理和体系建设方面，垣曲、芮城、临猗、绛县等县建立健全管理制度，新绛、闻喜两县努力实行了“一村一账户”，全力促进农村集体三资管理规范化建设。
    在农民负担监督管理方面，芮城县扎实落实农村报刊征订限额制。永济、平陆、芮城开展一事一议及财政奖补工作程序规范，效果明显。对于农民负担专项审计工作，临猗县注重实地调查核实，永济、平陆、芮城等县（市）措施得力，工作扎实，在广大农村和社会上产生巨大的震动和反响。
    在农民增收和农村经济统计调查方面，从前三季度情况看，夏县、万荣、永济、新绛、临猗五个县（市）农民增收幅度最大，分别达到了15.6%、15.4%、15.3%、15.1%和15%。临猗、芮城、夏县、万荣四县农村经济统计调查工作扎实，统计人员素质高，工作认真负责，能够按时完成全市安排的工作任务。
    另外，稷山、垣曲、河津三县（市）认真接待农民群众来信来访，及时处理农村、农民的信访问题和矛盾，全年没有一起越级上访案件。
    但是，在实际工作中还存在一些问题。主要有：
    一是个别县还没有实行一村一账户。
    二是部分县（市）一事一议及财政奖补程序不规范，甚至个别县还没有开展一事一议及财政奖补工作。
    三是合作社发展规模小，不规范，多数县没有财政扶持资金。  
    四是部分县土地流转工作不力。
    五是农村报刊征订超限额问题严重等等。
    三、认清形势，科学把握新时期农村经济发展的新要求新任务 
    2014年，我们要以十八届三中全会和中央、省农村工作会议精神为指导，正视工作中的不足，认真纠正存在的问题，再接再厉，开拓创新，作为农村经营管理体制改革年，全面深化农村改革发展，促进构建农业新型经营体系。
    1、加快土地流转。在已经出台《关于积极引导农村土地流转促进农业现代化发展的若干意见》的基础上，研究制定关于加快土地流转的实施办法和细则。以盐湖区、新绛县和省里确定的39个试点村为重点，积极稳妥地探索建立土地流转的长效机制，妥善解决好土地流转中涉及到的农户居住、就业、户籍、医疗、养老等社会保障问题。大力宣传土地流转的法律法规政策，努力营造舆论氛围，积极引导农民依法、自愿、有偿流转土地。
    2、加快构建农业新型经营体系。要积极培育、鼓励扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体，促进全面发展，提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入。切实解决好“谁来种地”的问题，坚持稳定土地承包关系，充分尊重和依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保的“六项’权利,富裕农民、提高农民、扶持农民，促进农业经营增效益，加快农民增收步伐。
    3、促进农村和谐稳定。农经管理工作与农村稳定密切相关，因此，我们在工作中，要重视化解农村社会矛盾，确保农村社会稳定有序，及时反映和协调农民各方面利益诉求，处理好政府、村集体及农民群众的利益关系，从源头上预防减少社会矛盾。
   同志们，2014年，是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年。我们要以更加饱满的热情，敢于创新的胆识和勇于争先的斗志，再接再厉，再创辉煌，适应形势发展，推动农村改革，全面落实好党在农村各项方针政策，为促进全市农业农村经济持续快速发展，为建设美丽河东，大美运城，做出应有的贡献。
    谢谢大家。
                                                                                                 二0一四年一月二日