同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八届三中全会、自治区党委八届六次全委（扩大）会议、州委九届四次全委（扩大）会议、自治州农村工作会议和区社五届二次理事会精神，总结2013年工作，分析形势，交流经验，表彰先进，部署2014年工作。下面，我就2013年的工作和2014年的工作任务进行总结和安排。
一、多策并举，强力推进，各项工作迈上新台阶
今年以来，在州委、州政府的正确领导下，全州供销社围绕年初确定的工作目标，创新发展理念，拓宽工作思路，深化体制机制改革，扎实推进“新网工程”建设，生机与活力进一步迸发，形象与地位进一步提升，政策与环境进一步优化，全州供销社系统继续保持了经济平稳发展、社会和谐稳定的良好局面。
（一）主要经济指标稳步增长，发展质量不断提高
2013年，全系统商品购进34亿元，同比增长17.7%,商品销售41亿元，同比增长21.8%,实现利润6036万元，同比增长40.73%。商品销售提前两年完成“十二五”规划提出的达到40亿的目标。分县看，销售过亿的县社有7个，分别是：尉犁、和静、和硕、轮台、焉耆、博湖和且末县，最高的是尉犁县达10亿元，占全系统销售的25.2%。利润在300-1000万元的县社有3个，他们是：和硕、且末和博湖县。超过1000万元的有2个，他们是：和静和尉犁县。最高的是和静县达1509万元，占全系统利润的25%。龙头企业带动能力进一步增强，2013年，和静晟鑫、和静兴合市场、和硕供销总公司等8个单位荣获总社和自治州农业产业化重点龙头企业称号。数据分析显示，8家龙头企业在农产品经营服务方面发挥了越来越强的引领示范带动作用，供销社控制力、企业规模、综合效益、带动能力、科技创新能力、产品竞争力等进一增强。通过龙头企业带动，棉花、农资、农副产品、房地产、煤炭、农机具、机电设备、石油、汽车销售等一批产业和主营业务已经成为系统经济发展的主流业态和拉动系统经济快速发展的重要力量。
（二）“新网工程”建设稳步推进，农村现代流通网络体系不断完善
我们按照区社的统一部署，切实把“新网工程”建设作为服务“三农”、参与新农村建设的重要抓手，作为构建农村现代商品流通体系的战略举措，精心组织，强力推进，取得明显成效。2013年新建网点117个，完成任务的130%，改造网点61个，完成任务的122%。特别是库尔勒市，以构建农资经营网络为抓手，依托库尔勒中心基层社，大力发展农资连锁经营网点，全年新建网点33个，占全州任务的37%。目前，全州农资、日用消费品、农副产品、再生资源等各类经营服务网点近2700个，配送中心17个，农资连锁经营网点已覆盖全州80％以上的县乡和50％以上的行政村，其它连锁经营网点也覆盖了60％的县乡和40％的行政村。焉耆、和静、和硕、博湖县供销社还积极参与推进“万村千乡市场工程”进一步完善了农村流通网络。
（三）专业合作社快速发展，带动能力不断增强
2013年，全州发展专业合作社26个，完成任务的122%，新建综合服务社12个，完成任务的120%。专业合作社的发展，不仅提高了农业产业化经营水平，增强了农业综合生产力，而且稳定了农民收入。焉耆县如举农产品经销专业合作社，把提高农民组织化程度作为解决“三农”问题的切入点，紧紧围绕打瓜籽、白瓜子、小茴香等特色产业，以多种途径推进专业合作社持续健康发展。专业合作社销售各类农产品和农资1000余吨，直接带动农户300户、600人，转移富余劳动力15人。若羌县金羌红枣专业合作社遵循“统一种植、统一管理，打造天然食品、绿色食品、健康食品”的理念，以红枣生产基地为依托，从生产、收购、加工、销售等环节向枣农提供服务，加工、销售红枣产品300余吨，为枣农返利2万元。和静聚益农产品种植专业合作社组织当地优质果蔬菜、蛋禽等产品与多家大型超市签订了产品销售协议，涉及30多个品种。供销社在服务“三农”、促进“农超对接”等方面发挥了自身优势和重要作用。
（四）项目建设强力推动，发展后劲不断提升
各县市供销社高度重视项目建设，把项目建设作为加快供销社发展和扩大经营业务的重要抓手。2013年，全州共有14个项目获得国家、自治区、自治州资金支持，获得扶持资金717万元，比2013年增加279万元，增长63.7%。一是项目投资加大。投资1.4亿元的和静晟鑫畜牧业产业化养殖、加工项目，项目一期计划投资1.2亿元，目前已累计投资近1亿元。投资2000万元的尉犁兴旺牛养育肥建设项目已育肥牛羊3000头（只）。占地30亩，投资1000万元的兴旺物流配送中心，已购置配送车20辆，并于2013年年初投入运营。投资1000万元的和硕乌什塔拉农副产品批发市场已顺利开工建设。二是项目带动发展能力增强。和静县蔬菜收购、加工、烘干、销售建设项目，年销售脱水蔬菜400余吨，带动农户100多户，帮助农民实现收入2000万元。和硕8500吨果蔬菜保鲜库建设项目，可储存果蔬菜1万余吨，带动周边农户1000余户，年实现销售收入3000多万元。三是项目策划能力提升。各县市供销社围绕传统优势产业发展、完善网络功能、提升供销社形象，精心组织重点项目的策划工作。2013年全州供销社系统已有18个项目入选全国总社项目库，为今后争取中央“新网工程”、农业综合开发项目资金支持打下了坚实基础。
（五）新建、改造、恢复多措并举，基层社步入健康发展轨道
我们始终坚持抓基层、强基础，在全系统开展了恢复、改造基层社建设工作，2013年，全州恢复、改造基层社6个，完成任务的100%。和静、和硕、博湖、轮台县对6个基层社按照新农村建设的标准和要求，进行了规划和建设，使基层社的面貌焕然一新。焉耆对四十里城基层社恢复、改造后，通过协调，重新办理了工商营业执照，在全州开了个好头。若羌永盛农资、日用消费品综合服务社获总社项目资金扶持，在全疆仅此一家，全州5个基层社建设改造项目获区社支持。和静、轮台县加强对基层社工作的领导，用能人办社、引资强社、活力兴社、外力促社等更加务实灵活的方式推进基层社发展。投资680万元的和静哈尔莫敦基层社综合市场项目已开工建设，投资312万元的轮台策达雅基层社网络升级改造项目已竣工投入使用。供销合作事业发展的组织基础和物质基础得到加强，基层社步入健康发展的轨道。
（六）主营业务增量提质，发展成效不断彰显。
一是县级供销社购销业务大幅提升。随着“新网工程”建设不断深入，县级供销社在农村市场的影响日趋显现，服务“三农”的效果得到了各级党委、政府和广大农民朋友的赞誉，县级供销社销售额占全系统销售额的90%以上。二是传统优势业务避险图强。在棉花消费持续疲软，纺织企业采购谨慎，国内外棉花价差扩大的形势下，供销社棉麻企业充分利用国家棉花收储政策，创造条件交售国储棉6万吨，规避了经营风险，取得了一定的经济效益。和静县供销社在县政府的支持下，成立了废旧物资回收利用公司，与和静新型铸管签定日供应废钢铁200吨的协议，公司自成立以来，已供应废钢铁4000多吨。三是新业务迅速发展。今年以来，各县市供销社响应区社做好鲜活农产品流通工作的指示，大力发展“农超对接”、“农社对接”业务。和静、和硕、博湖、若羌县供销社精选出5家“生产规模较大、信誉度较好、带动力较强”的专业合作社与当地、库尔勒超市签订了购销协议。若羌县启动了电子商务业务，通过网络平台销售农副产品。
（七）党委政府更加重视，发展环境不断优化
一是各级党委政府更加重视供销社的发展。和静县委书记到供销社现场办公，和硕、博湖、轮台等县领导分别到所在供销社现场办公，解决发展中的困难。二是贯彻落实州人民政府112号文件有新进展。且末、博湖县供销社已纳入事业单位管理，其他县人民政府文件也进入了签发程序。和静、轮台县政府将废旧物资划归供销社经营。三是对供销社支持力度加大。2013年新网工程、农业综合开发项目财政资金额度比上年增长了70%，财政部门加强了对“新网工程”项目的指导，发改委、经信委增加了对供销社再生资源加工、农产品收购、加工、冷链物流等项目的支持；尉犁县人民政府将供销社申报的兴旺牛养育肥加工项目列为2013年重点支持项目。
（八）扶贫帮困工作扎实有效，工作作风进一步转变
奎克乌苏村是和静县最偏远的村，是重点扶贫开发村。自治州扶贫开发第13工作组（州供销社）自进驻该村以来，以改善奎克乌苏村贫困生产生活条件为抓手，以州、县转服办制定的任务为目标，以富民强村为目的，深入帮扶调研，掌握情况，结合实际，研究探索多渠道、多层次、多形式的帮扶措施，制定脱贫解困工作方案，实行公开承诺，狠抓落实，取得了阶段性成效。2013年奎克乌苏村集体收入在2012年11万元的基础上增加5万元达到16万元，牧民人均收入在去年3276元的基础上增加1420元，达到4696元。投资40万元，打井一口，该井日出水量达400余立方米，解决该村及部分周边村43930只（头）牲畜接羔育幼的饮水难题。
各级供销社切实加强以党的建设、廉政建设、干部队伍建设、文化建设为主体的自身建设，指导、带动系统工作发展，取得明显成效。以学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神为动力，开展多种形式的党建活动和丰富多彩的党员生活，州社顺利召开机关支部改选，各县市积极创先争优，竞相发展，迸发出新的活力。尉犁、且末、若羌、和硕、焉耆积极承担各类涉农培训任务，实现了教育培训资源的社会共享。1名先进工作者、2个先进集体受到全国总社和区社的表彰。州社进一步加强精神文明建设并通过自治区复审，获自治区级精神文明单位。班子领导带领科室人员主动深入基层，蹲点帮扶、指导工作，亲自参与县市供销社改革、流通网络建设、专业合作社发展、基层社恢复重建等工作。安全生产、综合治理、信访工作扎实有效，全州没有发生一起安全事故和群体上访事件。系统干部队伍建设得以加强，廉政风险防控活动深入开展，反腐倡廉教育警钟长鸣，机关作风明显改善，服务效能大幅提升。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的突出问题与不足。一是部分县市创新发展的意识有待增强。目前县市供销社发展不平衡，少数供销社仍然缺乏克服困难、谋求发展的信心。二是为农服务的基础仍然薄弱。全州系统龙头企业规模仍然不够大，带动能力不够强；网络薄弱，发展仍然缓慢，难以担当起为“三农”服务的重任。三是大项目不多，影响了总体工作的进展。这些问题必须引起高度重视，在今后的工作中加以解决。
二、围绕目标，突出重点，全面完成各项任务
2014年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、自治区党委八届六次全委(扩大)会议、州委九届四次全委（扩大）会议、自治州农村工作会议和区社五届二次理事会精神，按照“稳中求进、改革创新”这个总要求来谋划和推进今年的各项工作，紧紧围绕为农服务这条主线，实现五大突破，确保三个目标，围绕两个重点，切实做好六项工作。
2014年工作的总体目标是：全系统商品购销同比增长10%，利润同比增长10%。新建专业合作社10个，新建综合服务社10个，新建各类经营网点50个，改造网点50个，恢复改造基层社3个，项目建设投资达1亿元以上。实现这个目标任务，必须做好以下几方面工作。
（一）实现五大突破
1、在经营理念上寻求突破。用新型业态来改造供销社传统经营方式是当务之急。为什么我们有的企业市场环境和经营能力都不错，但不能做大，主要原因是墨守成规，在经营理念和运作方式上不善创新，不能跟上时代步伐。现代流通方式的发展日新月异，如果我们不思考、不改变、不创新，那肯定是没有前途的。经营理念一突破，办法就会随之而来，供销社实现传统经营方式向现代经营方式的转变才有可能。
2、在开放办社上寻求突破。近几年各县市大力推进开放办社战略，已取得实质性的成果。从宏观上看，开放办社既稳定了一批大企业，如和静兴合市场、亚中棉业、楼兰桩园、尉犁兴旺煤业公司等；增加了一批新企业，如和硕钰天融、和静晟鑫、巴州鸿錦、和静霸州钢木家俱等；吸引了一大批中小企业，各地都有，正处于成长壮大之中。这既是市场经济的内在要求，也是供销社发展的现实选择。从微观上看，也存在股权投资不实、股本偏低、掌控能力低、分红不到位等问题。但瑕不掩瑜，我们不能因噎废食。要继续加大力度，一手抓开放办社，选择实力较强、理念先进、发展前景优的企业开展联合合作；一手抓已合作企业的规范，解决好存在的突出问题和重大缺陷，使其真正成为供销社控股或参股企业。
3、在传统业务上寻求突破。棉花、农资、农副产品、日用消费品、再生资源、烟花爆竹是供销社传统业务，销售占全系统销售总额的90%；利润也占全系统利润总额的90%以上。这表明六大传统行业销售、利润对全系统主要经济指标起到基础性的支撑作用。但是不是就不能再增长呢？答案是否定的。一方面，在这些行业中，供销社所占比重不足50%，仍有较大市场空间，尤其是农副产品和日用消费品增长前景非常看好。另一方面，只有夕阳企业，没有夕阳产业。传统业务做好了，依然可以独步市场。
4、在新兴行业上寻求突破。近年来，全系统经营领域不断拓展，经济结构不断调整，产业链条不断延伸，新公司时有成立，新项目常在上马，新兴业务销售和利润逐步增长，呈现出良好的成长性和广阔的发展空间。无论是煤炭、成品油、纯净水、冷链物流、农产品精深加工、畜牧养殖还是房地产开发、农药、城市商业综合体建设等，都已成为系统经济发展新的增长点，对供销社可持续发展意义重大。为此，我们必须要进一步拓宽业务领域，提升服务能力，积极培育新兴业务核心竞争力，形成系统发展的新优势。
5、在深化县级供销社改革发展上寻求突破。县级供销社是全系统承上启下的重要五一节，是指导帮助基层组织发展、做好为农服务工作、促进县域经济发展的重要载体。必须高度重视、积极推进县级供销社改革。要切实加强县市供销社组织建设，健全理事会、监事会制度，按期召开社员代表大会。以县级社为主导，广泛吸引吸纳农民合作社、专业技术协会、龙头企业、农产品经济人，共同组建农合会和行业协会；积极推进农民合作社联合社发展，加快组建跨区域、跨行业的农民合作社联合社；要积极争取当地党政和有关部门支持，抓紧落实县（市）供销社的事业编制和财政供养资金，确定岗位、明确职责、转换职能；要通过这次定岗定编，把政治业务素质高、年富力强的干部吸纳到县（市）供销社。
（二）确保三个目标
1、主要经济目标。我们的工作会议已经明确了全系统今年及今后一个时期的发展思路、发展目标和发展举措。思路已经明确，措施已经制定，关键是抓好落实。空谈误国，实干兴邦，这是被古今中外无数史实所证明的一个颠扑不破的真理。真抓实干，不是蛮干，而是有思想、有行动、有智慧、有恒心地干事业。也就是既要求真，这是前提性和过程性的问题；又要务实，这是过程性和结果性的问题。真抓实干是动因、过程和结果的内在统一。宏伟的蓝图、美丽的愿景，夸夸其谈说不来，轻轻松松盼不来，慢慢腾腾等不来。惟有扑下身子、真抓实干，把嘴上说的、会上定的、纸上写的落实到坚持不懈的行动上，才能实现发展和进步。供销社近年来的发展成果，是靠我们的真抓实干。未来发展的美好前景，更期待着我们去真抓实干。
2、“新网工程’建设目标。目前，我州“新网工程”建设仍处于初级阶段，虽然“网”已初具规模，但“络”发育不全；“网络”中的组织载体大都规模小、管理粗放、科技含量和经济效益不高、幅射和带动能力不强，“网络”建设的核心意义和作用尚未充分体现；辅之于“新网工程”建设的现代经营服务方式尚未得到全面实行。当前，要重点加强配送中心建设。网络终端有了，没有物流配送，不是真正的网络。能不能连起来、锁得住，关键在于物流配送。因此，要把配送中心建设作为一个重点，加大投入，加快进度，争取每个县市都能够建成1-2个有一定规模和配送能力的物流配送中心。
3、为农服务体系目标。一是大力发展农民合作经济组织。2014年，各县市要选择1-2个乡村建立农村合作经济组织。二是大力发展专业合作社。每个县市都要规范发展1-2个专业合作社。北四县要重点发展小茴香、打瓜籽、白瓜籽、番茄、红辣椒、果蔬菜专业合作社。南五县市重点发展棉花、香梨、红枣、小白杏等专业合作社；三是完善行业协会服务。焉耆、和硕、和静要新建1个行业协会；四是大力发展综合服务社。每个县市要发展1-2个综合服务社。北四县主要发展一批集农资、日用消费品、农副产品、废旧物资收购的综合服务社。南五县市重点建设以农副产品收购加工、劳务输出、新型工业园区、生产基地为一体的综合服务社。
（三）围绕两个重点
1、做大做强龙头企业。重点发展培育和静晟鑫、楼兰桩园、亚中棉业、尉犁棉业、和硕供销总公司、和静兴合市场等龙头企业。若羌县依托楼兰桩园，做大、做强、做精红枣产业，打造品牌战略，使之规模化、产业化，2014年收购红枣500吨，实现销售1亿元。尉犁、博湖、和静、和硕、轮台、且末、亚中棉业依托当地资源优势，做大做强棉花产业，年收购棉花8万吨，实现销售15亿元。
2、大力实施项目兴社战略。项目建设是一项常抓不懈的工作，一年一个台阶，年年都要有进展。这几年我们一再强调，供销社要把项目工作作为头等大事来抓，要多上项目，上大项目。今年要重点抓好投资3169万元的和静县晟鑫农贸公司产销对接项目、投资1700万元的博湖县水产养殖产销对接项目、投资1000万元的和硕县供销社乌什塔拉农副产品批发交易市场建设项目。力争和静县投资2亿元，建设面积达10万平方米的综合农贸物流园建设项目年内开工建设。各县（市）供销社要精心编制规划好项目，做好重点项目的前期工作，主动向当地党委政府汇报，积极争取各方支持，努力使一批重点项目进入当地重点项目笼子，成为助推县域经济发展的新动力。
（四）扎实做好六项工作
1、继续加强基层社建设。要按照“三级同抓、各有侧重、点面结合、重点在县”的原则，采取系统联动、分类指导、加强帮扶等多种措施推进基层社建设和发展。要创新基层社体制机制，坚持综合服务、全产业链服务理念，采取合作制、股份制、股份合作制等多种形式，打造融自主经营主体、为农服务载体、合作经济组织联合体为一体的新型基层社。适应城镇化和农村区域经济发展要求，向城市郊区、小城镇、县域重点经济区域布点建设基层社。要继续实施“强社行动”，加强综合服务社建设，支持基层社发展“新网工程”和合作经济组织，参与农业产业化经营，带领农民增收。要帮助基层社招商引资，盘活资产，夯实基础，扩大业务，做好为农服务工作。
2、积极参与农业产业化经营。以龙头企业为引领，不断提高农户集约化生产、规模化经营水平，扶持联户经营、专业大户和家庭农场，培育发展多元服务主体，为农民提供全方位、低成本、便利高效的生产经营服务。开发技术含量和附加值高的农产品，重点扶持一批知名品牌，形成区域性优质农产品产业带，推动农业结构调整和农业发展方式转变，努力实现助农增收。依托基层社、专业社、综合服务社等载体，积极开展送科技下乡活动，推广新技术、新产品、新工艺，为广大农民提供技术指导、信息咨询、试验示范、测土配方等服务，进一步完善为农科技服务体系。
3、进一步增强社有企业发展能力。2013年，全系统社有企业实现利润5734万元，占全系统利润总额的95%。事实充分说明，社有企业是供销社的主导力量、规模支撑和实力所在。如果没有社有企业，供销社就难以做大做强，就不能形成覆盖全州的经营网络，就难以在为农服务、促进城乡一体化等方面发挥重要作用。抓好社有企业的发展，既是壮大合作经济组织的题中应有之义，又是实现供销社跨越发展的战略选择；既是建设“新网工程”的客观需要，更是坚持为农服务宗旨的必然要求。
4、切实加强企业管理。管理是永恒的主题，也是企业健康高效运转的根本保障。国内外无数成功企业的实践已证明，“企业一年成功靠促销，十年成功靠产品，百年成功靠管理”。只有持久地切实加强企业管理，才能逐渐培育出企业核心竞争力，才能确保企业兴盛不衰。以目标任务为导向、以经营问效、管理问责为手段，以三项费用和往来款项核算为重点，不断优化经营管理的业务流程和资源配置，做到成本可算、风险可控、效益可获。建立企业项目建设投入产出考核制度，强化项目投资经济增加值必须为正的刚性约束，真正做到上项目就是上规模增效益，抓项目就是抓发展上水平。各县市、州社投资企业必须下决心解决好“习惯管理”、“经验管理”、“人治管理”和“管理失控”问题，要记住管理是推动企业发展永远不变的法宝。
5、进一步深化社有企业改革。党的十八届三中全会发出了深化改革的动员令，进一步焕发了全社会的改革激情。当前供销社加快发展所面临的，既有传统体制机制的束缚，又有发展中深层次矛盾和问题的影响和制约，必须以巨大的勇气突破自我、更新观念、善于发现问题，及时作出有利于发展的调整和改革。全系统这几年的快速发展，很大程度上取决于不断的实施和深化改革。企业改制，解决了“铁饭碗”和历史包袱的问题；实行产权多元化，解决了股本和经济合作问题；调整分配制度，解决了“大锅饭”和利益分配问题；创新经营方式，使得企业经营更加符合社会发展的潮流。因为改革了，打破了既定的利益格局，所以发展了。又因为发展了，主客观情况都发生变化了，形成了新的利益格局。新的利益格局能量释放之后，要想事业取得更大的进步，就必须要进一步深化改革。因此，要进一步提升创新发展工作力度，加大社有企业改革改制和体制机制创新力度，推动企业健康发展。
6、强化责任意识，切实抓好稳定与安全生产工作。当前和今后一个时期，我们要学习贯彻落实好中共中央政治局常委会会议和习近平总书记做好新形势下新疆工作的重要讲话精神。全系统上下要迅速组织传达学习，使各族干部群众充分认识这次会议的重大意义，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，把思想认识统一到关于做好新疆工作的特殊重要性上来，把着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上，作为第一位的任务。高度重视系统和企业中的热点、敏感问题，积极解决职工群众特别是弱势、困难职工的切身利益问题。消除各种不稳定因素，继续加强安全生产、社会稳定和信访工作，管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，确保系统内不发生群体性事件和不稳定问题，为自治州社会大局稳定作出贡献。
同志们，奋斗铸就伟业，创新成就辉煌。让我们在党的十八届三中全会精神指引下，同心同德，扎实进取，全力推进改革发展，努力完成目标任务，在打造全新供销社的征程中迈出更加坚实的步伐，为促进自治州经济社会发展作出新的更大贡献。
谢谢大家！
                                                                                            二〇一四年一月二十六日