同志们：
　　这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省委农村工作会议和全国、全省农业工作会议精神，全面贯彻落实市经济工作会议和市委农村工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，明确工作思路，安排部署2014年工作。
　　下面，我讲四方面的意见。
　　一、总结成绩，分析原因，进一步坚定做好农业农村工作的信心和决心
　　2013年，全市各级农业部门认真贯彻市委市政府“三农”工作指示精神，牢牢把握“稳中求进”总基调，克服农业生产成本增加、农产品价格波动、局部农业自然灾害多发重发等困难，在高基数、高起点上再创佳绩，保持了农业经济稳定发展的好势头，把我市现代农业建设推向了一个新高度。2013年全市农业农村工作主要表现在“四项指标取得新突破”、“八项工作取得新进展”和“两个没有发生”。
　　（一）四项新突破：
　　1、粮食总产量连续两年突破30亿斤大关，达到33.91亿斤，较历史最高年2012年增长3.76%，总量在全省排名第四。
　　2、农民人均纯收入突破5000元大关，达到5426元，较上年增长13.6%。增幅全省排名第一。
　　3、规模企业销售收入突破50亿元，达到58.26亿元，较上年增长32%。
　　4、羊饲养量突破500万只，达到525万只。
　　（二）八项新进展：
　　1、规模基地拓展有序。重点打造了“六区六带”规模基地，形成11.9万亩的甜糯玉米产业区、23.5万亩的莜麦产业区、4万亩的辣椒产业区、年出栏500万只的肉鸡养殖产业区、年出栏120万只的肉羊养殖产业区和3.2万亩的旱地南瓜产业区；以及万亩甜瓜产业带、年出栏60万头的生猪产业带、30.8万亩的胡麻产业带、31万亩的马铃薯产业带、25.4万亩的出口红芸豆产业带和20.2万亩的旱地杂交谷子产业带，同时完成了8个“一县一业”基地县建设任务。
　　2、羊产业发展强势推进。市政府出台了《加强畜牧业发展的意见》和《促进羊产业发展的意见》，突出抓了“双五环”、“双千万”畜牧养殖工程，羊饲养量达525万只，其中出栏500只以上的大户有125个。
　　3、标准化示范园区顺利实施。形成万亩小杂粮基地片9个，千亩基地片51个，杂粮集成技术展示区25个。新建和完善的设施瓜菜千亩园区6个、百亩园区76个，创建省级、部级蔬菜标准园4个，市级示范园6个，发展蔬菜专业村70个，集约化育苗推广率达到63%。
　　4、农产品加工有了新发展。全市年销售收入在100万元以上的农产品加工龙头企业发展到162个，较上年增加11个。农产品加工龙头企业固定资产总值达到28.34亿元，较上年增加2.6亿元；农产品加工龙头企业预计实现销售收入58.26亿元，增幅为31.85%。
　　5、品牌建设进一步加强。全年新增 “三品” 认证 83个，总数达到449个，超额完成市定任务66%，新增“三品”基地面积7.13万亩。全市已有忻州糯玉米、义井甜瓜、忻府区孙家湾香椿、神池胡麻、神池莜麦、神池羊肉、神池胡油、神池黑豆、神池黍子、岢岚柏籽羊肉、岢岚红芸豆、同川酥梨、定襄甜瓜13个产品获农产品地理标志登记认证。
　　6、农业经营主体培育壮大。全市土地流转面积达71.64万亩，新增农民专业合作社1375个，总数达7259个。全市百亩以上种粮大户1807户，经营耕地33.2万亩；各类家庭农场5163家，经营耕地44.6万亩，经营收入4.02亿元。
　　7、科技推广力度增强。一是主推满世通507玉米、晋岚绒山羊等30个品种，主推地膜覆盖、羊牛的人工冷配受精等20项技术，主推渗水膜、水肥一体化无土栽培等10项新材料。二是组织师资力量开展田间培训。全市科技下乡活动累计进行4914期次，送资料9.9万余份，送信息4300余条。
　　8、服务体系建设进一步完善。一是完善“一乡一站、一村一点”科技服务全覆盖工程，全市已建成149个，另外19个按要求将于明年6月底投入使用。二是抓动植物疫病防控体系建设，全年病虫害防治面积1502.3万亩次，动物检疫密度达100%。三是加快农业市场信息服务体系建设。实施了“12316”信息进农家工程，完成市级农产品电子商务平台二期工程方案制定、网站制作等工作。
　　（三）两个没有发生：
　　1、没有发生农产品质量安全事件。坚持属地管理，落实监管责任。深入开展农药及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽药、农资打假等五大专项整治行动。
　　2、没有发生区域性重大动物疫情。建立了政府领导、部门监管、养殖场户为主体的责任体系。市政府出台了《忻州市中长期动物疫病防治规划（2013-2020）》扎实开展春秋两季集中免疫，全市重大动物疫病强制免疫应免密度达到100%，基本上做到了应免尽免、不留空档。紧急启动了H7N9禽流感防控工作，未发现禽流感等重大动物疫情。加强了病死动物及动物产品无害化处理。
　　过去的一年，我们战胜了冬春连旱、春季低温冻害和农作物病虫害等多种不利因素的影响，全市农业经济实现了又好又快发展。成绩来之不易，累累硕果，体现的是市委、市政府坚强领导、有力支持、充分信任的结果，凝聚的是全市农业系统广大干部职工和衷共济、自强不息、顽强拼搏的心血，展现的是农业系统广大干部职工高点定位、自我加压、超越争先的精神，在此，我代表市农委，向全年奋战在农业战线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！
　　回顾总结我市农业农村工作的发展成绩，经验弥足珍贵：一是必须坚持调整优化农业结构，因地制宜，分类指导，建设规模基地，为农业产业化打好基础。二是必须坚持发展小杂粮和养羊不动摇，突出忻州特色，打造地方品牌。三是必须坚持依靠科技进步，大力发展节水农业、旱作农业，逐步摆脱靠天吃饭的局面，推进农业农村经济健康发展。四是必须坚持农业经营体制创新，不断培育和扶持新型农业经营主体，激活农业农村发展潜力。五是必须坚持典型引路，示范带动，不断探索切合我市实际的发展模式和工作途径。这些宝贵经验和做法，我们在今后工作中要继续发扬。
　　二、认清形势，破解难题，切实增强做好“三农”工作的责任感和使命感
　　党的十八届三中全会明确了全面深化农村改革的目标要求，提出了健全城乡发展一体化体制机制的重大举措。年前召开的中央农村工作会议习近平总书记深刻阐述了事关“三农”改革发展带有全局性、战略性、方向性的重大问题，提出了一系列新理念、新论断、新部署，充分体现了新一届党中央真正把粮食放在经济工作的首要位置，把农业放在“四化同步”的基础位置，把“三农”放在全党工作的重中之重位置。省委农村工作会议上袁纯清书记指出，要坚持把解决“三农”问题作为转型跨越发展的重中之重。李小鹏省长也强调，山西要强，农业必须强；山西要富，农民必须富；山西要美，农村必须美。刚刚召开的市委农村工作会议上，董洪运书记，张晓峰副书记分别就我市贯彻落实中央、省农村工作会议精神做了重要讲话，极具针对性、战略性地提出了当前和今后一个时期我市“三农”工作的指导意见，为我们做好新形势下“三农”工作指明了方向，是我们做好“三农”工作的强大武器和基本遵循。
　　当前，我市农业农村经济正在进入一个较快的成长期，同时也进入了艰难的转型期。一方面农业农村经济发展面临的宏观政策环境极为有利，这是“三农”发展的最大利好。另一方面，我们也要看到，农业农村经济发展面临的新老矛盾依然突出，形势依然严峻。一是稳定粮食生产任务依然艰巨。近几年连续取得丰收，受雨水等不确定自然因素的限制，全市粮食生产要在前几年高基数上稳定发展的难度较大。二是促进农民增收的任务更加艰巨。尽管这几年农民人均收入呈两位增长，但与全国、全省农民平均收入差距不断拉大，与全国相差3470元， 与全省相差1728元。完成“十二五”农民收入翻番目标已经进入最后攻坚期，须持续保持13%以上的增幅。三是确保农产品质量安全的任务更加艰巨。农产品质量安全已成为广大人民群众关注的重要热点问题。我们的现状是，市级没有农产品检验检测场所，区县大多数没检测室，且检测人员技术水平较低，不能有效开展工作，乡镇农产品质量安全监管站与乡镇农技站是一套人马，力量较为薄弱，确保农产品质量安全困难很大。
　　2014年是贯彻落实十八届三中全会精神的重要一年，也是完成“十二五”目标任务的关键之年，我们要紧紧抓住利好形势，突出破解主要矛盾，全力推进全市农业和农村各项工作。要紧紧围绕党的十八届三中全会和中央农村工作会议精神，按照以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体发展的思路，加快构建新型农业经营体系。以提高小杂粮和羊产业农业产业化发展水平为着力点，以农业科技推广服务和创新农业经营体制为途径，以“一县一业、一村一品”为抓手，以加工生产主食化、副食化、礼品化农产品为主攻方向，着力创建大基地，培育大龙头，打造大品牌。实施“千村、八县、十区、十企、十品”工程，突出特色推进新农村建设，努力确保农民增产增收。
　　三、明确目标、突出重点，推进我市农业农村工作再上新台阶
　　2014年，全市农业工作的主要目标任务是：粮食产量保持在25亿斤以上；农民人均纯收入增长 13%；新建“一村一品”村270个；销售收入在百万元以上龙头企业达到170个以上，农产品加工龙头企业销售收入达到72亿元以上；新发展羊175万只，全市饲养量达到700万只以上；新建设施农业标准园10个；新发展省级农民专业合作示范社30家、市级示范社50家、县级示范社80家；培训农民13万人，转移农村劳动力3.5万人。
　　为实现以上目标任务，我们应重点在建设“五大工程”、实施“五大战略”、坚持“三个加强”上不懈努力。
　　（一）建设五大工程，推进农业转型跨越发展
　　1、抓好优势产业基地建设工程
　　优势特色产业是我市农业发展的潜力所在，同时也是我市现代农业发展的关键。种植业继续强化特色产业建设，实施现代农业“五•一工程”，做大基地，突出抓好100个粮食高产创建示范区、100个地膜旱作丰产方、100个杂粮规模高产专业村、100个设施农业规模高效示范园、100个特色高效种植专业村的发展建设，15个优质水果标准化示范园，在扩展规模的基础上,提高标准，为产业化发展奠定基础。
　　（1）小杂粮产业：要抓好各区域各杂粮、油料集成技术的大面积示范推广，进行跨县域大规模开展粮油高产示范片区(带区)创建行动,继续实施杂粮振兴“六•一”工程：即每县确立1项优势杂粮主导产业；创建1个万亩以上杂粮高产示范区或多个千亩高产示范片；安排1个杂粮新品种新技术展示区；至少新培育1个杂粮购销专业合作社；新扶持1个杂粮加工龙头企业；新打造1个杂粮名优品牌。以有力推动我市杂粮产业向“特色产品＋规模基地＋集优科技＋专业合作社＋龙头企业＋绿色品牌”的方向迈进。今年全市杂粮播种面积保持在230万亩以上，打造15个万亩小杂粮基地片，50个千亩基地片，30个杂粮集成技术展示区。
　　（2）以羊产业为主的畜牧业：要继续抓好“双五环、双千万”工程：即抓好羊产业大县、大乡、大村、大场和大户五个发展环节；抓好优种繁育、饲草饲料贮加、动物疫病防控、畜产品质量安全监管和畜禽污染源治理五大技术环节。到2015年，力争使全市羊年饲养量达到1000万只，肉鸡年存栏量达到1000万只。一在羊产业开发上，按照“有羔、有料、有场、有科技”和“良繁是基础、牧草是保障、加工是纽带、营销是龙头”的发展路径，狠抓五项建设，打造羊产业强市。2014年全市羊新发展175万只，饲养量达到700万只。①龙头企业建设。抓住“百企千村”大集团来忻投资的良好机遇，通过股份合作等形式建设大型屠宰加工龙头企业、绒毛加工企业、羊皮加工企业、饲草饲料加工企业，全力做好服务工作。②加强良繁体系建设，大力增加能繁母羊数量和引进种公羊，推广我市晋岚绒山羊，同时加强同科研院所合作，推进种羊研发和技术推广，加大羊产业研发科技投入和科技队伍建设，按照区域规划布局，搞好种羊场建设和羊人工输精站（点）的建设。力争基础母羊达到330万只左右。③加强草业体系建设，要大力调整种植结构，抓好人工草地建设和天然草地治理，完成人工种草95万亩，草地改良100万亩。完成秸秆科学加工利用120万吨。④加强养殖基地建设，集中力量扶持建设肉羊、绒山羊繁殖生产基地和羔羊育肥基地，打造高繁母羊产业区和肉羊集中育肥区。同时增强羊疫病防控和羊产品质量安全保障。⑤加强市场体系建设。在东、西部各建设一个集饲草、饲料、兽药、羊产品加工和活畜交易为一体的综合交易市场。定期发布羊产业信息并进行网上交易。二在鸡、猪、牛产业上，以规模养殖为抓手，着力打造多元化畜牧产业。①在肉鸡发展上，打造代县、原平、定襄、繁峙为主养殖加工并重的肉鸡养殖产业区，推进肉鸡产业的发展，实现出栏肉鸡500万只的目标。②在蛋鸡发展上，整合资源，对原有养殖场实行完善改造提升，扶持发展一批集约化蛋鸡养殖大场、大户，稳步推进蛋鸡事业的发展。实现蛋鸡年存栏量稳定在800万只以上的目标。③在生猪发展上，以基地建设为主，以产业集群发展为导向，建成以繁峙为核心，辐射带动代县、原平、定襄、忻府区建设父母代种猪场和标准化规模养殖场区。④在肉牛发展上依托项目联动和基地建设有效推动肉牛的开发，强化肉牛规模养殖场建设。⑤在奶牛发展上，大力推广奶牛性控冻精技术，建立忻州市高产奶牛核心群，生产高品位奶牛。联合蒙牛、伊利等大型乳制品加工企业在忻新建大型标准化养殖场。
　　（3）设施农业建设：一是继续稳步发展设施瓜菜基地，整合项目和支农资金，打造10个市级蔬菜标准示范园，严格按照农业部标准园创建规范要求，充分发挥标准园的辐射带动、典型示范和市场促销的作用。二是开展老旧温室大棚修复改造任务，进一步提升温室大棚的综合生产能力，增加温室效益，努力完成1000座的老旧温室大棚修复改造任务。三是建立和完善能促进农产品市场流通的配套机制，推动建立大型冷鲜储藏库3座，充分利用网络平台和其它媒体发布相关技术和市场供求等信息，搞好市场预测和销售服务。
　　2、抓好龙头企业建设工程
　　龙头企业的发展是产业化发展的主环节，也是我市现代农业发展的核心。我们要以创优环境引龙头、激励民资建龙头、金融信贷扶龙头为着力点，大力发展基地型产业化的加工业。要坚持抓大不放小、大中小一齐上，在服务好“百企千村”项目的同时，重点抓好三方面工作:一是用工业化的理念抓农业发展，做深做强，向深加工要竞争力，向产业链要效益，把规模、标准、质量、品牌融入农业发展中去，在建立规模基地，推行标准化生产，增强质量意识的基础上，继续扶持做大龙头企业，围绕产业链条拉长和产业集群建设，扩大订单农业基地，提高农产品加工水平。二是进一步建立和完善省、市、县各级全力支持“337”工程龙头企业发展的政策环境，向服务要质量，帮助农产品加工龙头企业做大做强，在全市100个龙头企业建设的基础上，要力争逐步培育或整合出10个全国知名的能够代表忻州名优特产的大龙头或大集团，即“十企”。三是积极开展招商引资工作，加大对农业产业化经营发展的资金投入，要多渠道、多途径争取资金，增加对龙头企业和农业产业化经营发展的资金投入。
　　3、抓好“一村一品”“一县一业”建设工程
　　大园区、大基地是我市现代农业发展的载体。要紧紧围绕“建设大基地，培育大龙头，创立大园区， 建立大市场，打造大品牌”的思路，加大政策扶持力度，强化招商引资、土地流转、科技创新等措施，抓好“一村一品”“一县一业”建设工程，着力提升农业、延伸农业、增值农业，向农产品的主食化、副食化、礼品化的深度发展迈进，打造一、二、三产联动，上下游融合的产业体系。在加快推进“一村一品、一县一业”发展的基础上，要跨县域、分区域共同打造我市10大优势特色产业基地带区，即“十区”：①以忻府、定襄、原平、代县、五寨为主的甜糯玉米产业带区；②以静乐、宁武、神池、五寨、河曲为一线的马铃薯产业带区；③以神池、宁武、静乐、偏关为主的胡麻、燕麦产业带区；④以神池、五寨、岢岚、代县为主的红芸豆产业带区；⑤以静乐、宁武、河曲、保德、偏关为主的杂豆产业带区；⑥以代县、繁峙、河曲、保德、偏关为主的谷子、糜黍产业带区；⑦以原平、代县、繁峙为主的酥梨、白水杏、仁用杏和以河曲、保德、偏关为主的红枣、海红果产业带区；⑧以宁武、静乐、神池、五寨、岢岚、河曲、保德、偏关为主的种草养羊产业带区；⑨以忻府、定襄、五台、原平、代县、繁峙为主的秸秆养牛养羊产业带区；⑩以忻府、原平、代县、繁峙为主的养鸡、养猪产业带区。同时，“一村一品”专业村要发展到1000个以上，即“千村”；巩固提高列入省确立与扶持的“一县一业”8个基地县，即“八县”。要依托大龙头，组建大协会，以企业商标或集体商标形式，着力打造忻州名优精品。要突出打造四大类忻州特产，即“十品”：分别是三个主食化产品：“豆面、莜面、荞面”；三个副食化产品：“亚麻油、糯玉米、马铃薯制品”；三个礼品化产品：“忻州三宝”：“杏仁、月饼、毛健茶”；三大肉食产品：“羊肉、牛肉、鸡肉”。
　　4、抓好农村经营体制创新工程
　　创新是发展最大的活力所在。一是切实做好土地确权试点工作。2014年，神池县进行一个乡，其他县市区进行三个村土地确权发证试点工作，特别是对二轮土地承包尚未完成的地方做好确权发证研究工作。二是创新农村土地流转机制，加快推进基层土地流转服务组织建设。加快完善建设县乡村三级土地流转服务体系和土地承包经营权纠纷调解仲裁体系，完善土地流转实施办法，规范程序文本，建立土地流转用途审查制度。积极探讨土地抵押、入股、租赁等经营权流转办法。鼓励承包经营权在向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。重点扶持和培育一批辐射带动能力强、成长性好的家庭农场、家庭牧场和农民专业合作社，充分发挥其在科技推广、农产品质量安全、农产品流通领域方面的作用，提高农业经营的组织化程度，大力发展农业公司、家庭农场、家庭牧场。三是创新农业经营机制。农户的联合是我市现代农业建设的基础。下一步要迅速开展家庭农场认证登记工作，按照标准进行管理，实现合作社和家庭农场等新型经营主体规范化发展运行，研究制定扶持家庭农场发展的政策措施。鼓励农民举办专业合作、股份合作等多元化、多类型的合作经济，鼓励合作社通过合作与联合发展跨区域、跨产业联合社。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业，推进农村公共服务发展。四是开展休闲观光农业示范点建设。把自然人文景观、特色现代农业与休闲观光旅游业有机结合起来，开发生态、生产、生活三位一体的特色生态高效农业。
　　5、抓好农民增收工程
　　农民增收是“三农”工作的核心。一是大力调整农业结构，通过特色产业基地建设和“一县一业”等工程，重点发展小杂粮、羊、蔬、果、生猪、鸡等优势特色产业，完善产业链，提高附加值，进而带动农民经营性收入的增长。二是大力开展技能培训转移劳动力增加工资性收入。以“阳光工程”为依托，有针对性地对农民进行技能培训，使其转移到工厂企业、城市服务业，不断提高农民工资性收入，逐步使工资性收入占到农民人均纯收入的30%以上；三是积极推动土地流转增加财产性收入和工资性收入。农民在进行土地流转后返回企业务工，使出租土地的农户获得财产性、工资性双重收入；四是落实惠农政策增加转移性收入。认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等农业补贴政策，以“一卡（折）通”的方式及时足额发放各类强农惠农政策资金，增加农民转移性收入。
　　（二）实施五大战略，加快农业现代化和新农村建设步伐
　　1、大力实施“科技兴农”战略，增强农业发展活力
　　科学技术是第一生产力。一是大力推广农业新品种、新技术、新设施、新材料；二是大力开展职业农民培训，解决“谁来种地”的问题，确保农业发展“后继有人”。面对农业劳动力数量不断减少、素质结构性下降等问题，培育新型农业经营主体非常迫切。所谓“新型”，就是要职业化、专业性。要以提高农民素质为总体目标，以培育生产经营型、专业技能型和社会服务型职业农民为主要内容，加强对家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体领办人的教育培训，造就一支有文化、懂技术、善经营、会管理、高素质的现代农业经营者队伍。今年全省把新型职业农民培训作为新的五个全覆盖之一，我们要早摸底、早计划、早安排，真正使新型农民在科技推广、农产品质量安全、农产品流通领域等方面发挥作用。要扶持农民专业合作社建设农产品仓储、冷藏、初加工等设施。要通过农民素质培训，创造良好的务农条件和环境，让留下来的农民甚至吸引部分年轻人成为职业农民或专业大户，走家庭农场经营、合作经营、产业化经营之路，真正让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业。三是大力实施千名技术人员“驻村入户”行动，将技术人员办公室设在乡村，构建“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的农业科技推广服务体系，为农民提供产前、产中、产后配套服务。四是规范和完善乡镇农技推广体系建设。进一步明确乡镇农技推广站公益定位，理顺管理体制，完善工作制度，强化队伍建设。严格按照项目要求，建一个，成一个，用一个，做好乡镇农技推广站条件建设验收，把钱花好用好，充分发挥出农技推广体系的示范带动作用。五是加强与科研院所和大专院校的技术合作，联合推进农业重大技术攻关，解决农业发展中遇到的技术性难题。
　　2、大力实施“项目带动”战略，突出辐射带动能力
　　项目建设是现代农业发展的火车头和牛鼻子。一是继续实施粮食高产创建活动，确保全市建成千亩以上粮食高产示范区100个以上，其中万亩示范区50个以上。二是实施中低产田改造和测土配方工程。完成中低产田改造24万亩。完成以整建制推进、农企对接、配方肥推广为主要内容的测土配方施肥580万亩。三是继续抓好旱作节水农业工程。搞好土壤墒情定点监测，大力推广地膜覆盖、水肥一体化和秸秆覆盖等旱作节水节肥技术的推广应用，全市确保建成千亩以上地膜旱作丰产方100个以上。四是继续实施水果提质增效工程、中药材产业崛起工程、标准化示范园建设工程， 2014年改造低产果园1.5万亩，新发展水果0.2万亩，新发展中药材3万亩，建设标准化水果示范园25个。五是抓好雁门关生态畜牧经济区项目建设，提升和完善现有的养殖场的薄弱环节，提高综合水平，继续推广、发展以草食畜为主的牛、羊家庭牧场和繁育基地建设，积极探索有效利用草场资源、坚持草食畜平衡原则，努力打造出忻州羊产业的品牌。
　　3、大力实施“质量安全”战略，保障农产品安全供给
　　农产品质量安全关乎人民群众身体健康和生命安全，各县要进一步完善农产品质量安全监管体系和机构，发挥好监管保障作用。一是把好农业投入品准入关。开展以农药、兽药和饲料为主的农业投入品经营备案工作，建立农资商品经营台帐，完善农资商品可追溯制度，严格执行农业投入品准入关。二是把好农产品生产关。制定完善农业生产规程，按标准生产，确保生产过程的质量安全。三是把好产品准出关。督促指导各类标准化生产基地及农产品生产企业、加工企业建立农产品质量检测室，严把产地准出关。四是大力实施农业综合执法体系建设。继续将农资打假作为农业执法的重点，深入开展春秋两季专项治理行动，严格市场监管，加大案件处罚的工作力度，从源头上保证农产品安全。五是加强动物疫病防控体系和农作物病虫害防治体系建设，有效控制重大动物疫情和农作物重大病虫害发生。六是加强质量安全认证体系建设。健全农（畜）产品质量安全监管体系，实现县县有机构，进一步提高农（畜）产品质量安全检验监测能力和监管能力。确保不发生重大的农产品质量安全事故，确保不发生大的疫情。
　　4、大力实施“品牌建设”战略，提升市场竞争力
　　品牌的力量是无穷的，品牌的水平决定着产品竞争力的高低。关于农业品牌化打造，一要靠企业主动，二要靠政府推动。为此在推进我市农业品牌战略上，各级政府和龙头企业、专业合作社等要共同从以下几方面做起：一是对优势特色农产品及其加工品首先要申请注册有商标；二是要加强“三品”认证，全年新增认证“三品”要达到50个以上；三是要以乡、以县甚至以市申报地理标志产品；四是要申报国家和省的名牌产品及特产之乡评定；五是要申请立项建立国家级标准化示范基地；六是积极组织企业及产品参加有关展会与评奖；七是积极进行有关国际性资质认证及出口备案；八是广泛利用各种媒体进行宣传推介；九是积极组织举办各类特产文化节活动等。这些都是塑造品牌、打造名牌、提高我市特色农产品核心竞争力的有效之举。此外，市场是现代农业发展的龙头，在市场拓展上，要积极拓展市场，做好企业（合作社）与超市、农贸市场的对接，减少中间环节，降低营销成本，让农民获得更多的效益，消费者直接受益。利用网络平台，发布忻州合格农产品供应商信息，推动“农超对接”、“农企对接”。与此同时，积极参加农博会与特色农产品展销会等宣传活动，抓好忻州特色农业产业宣传，提高我市农产品知名度，增强市场竞争能力。
　　5、大力实施“改善村庄人居环境”战略， 建设美丽乡村
　　改善村庄人居环境是当前和今后一个时期新农村建设的重要内容。主要任务是“四大工程”，即：实施以农村基础设施和公共服务为重点的完善提质工程，以采煤深陷治理、异地搬迁、危房改造为重点的农民安居工程，以垃圾污水治理为重点的环境整治工程，以美丽乡村建设为重点的宜居示范工程。农业部门作为牵头部门任务艰巨，责任重大。一要健全机构。要及早筹划，成立领导机构和工作机构。二要制定方案。在调查研究基础，科学制定县域规划和年度实施方案，优先安排农民急需项目和公共项目，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。三要完善机制。改善农村人居环境涉及方方面面，要按照牵头不包办、抓总不包揽的原则，督促和指导有关部门各司其职、各负其责，鼓励在县一级把资金捆绑起来集中使用。四要典型示范。要从实际出发，积极争取政策支持，率先建设一批各具特色的美丽乡村，发挥示范引领作用。
　　（三）坚持三个加强，推动农业农村工作全面落实
　　1、加强组织领导
　　突出领导班子执行机制、责任分解机制、督查检查机制。坚持一把手负总责，班子成员具体负责的办法，把目标任务分解到科站、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
　　2、加强督查考核
　　进一步完善工作督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、工作末位约谈制和考评机制，强化对工作的动态管理，实行定期或不定期对工作进度进行指导、检查、考核，并按工作进度进行排位通报；认真兑现奖惩措施，形成良好的激励制约机制，鼓励先进，鞭策后进，努力营造你追我赶、竞相发展的良好态势。
　　3、加强作风转变
　　坚持领导干部蹲点调研、结对联系、扶贫帮困等制度，不断创新密切联系群众的机制方法，健全领导干部联系基层群众的长效机制，把抓落实的重心放在基层一线，深入基层，深入农村，深入开展调查研究，多为基层办实事、办好事，不断推进和深化各项工作的落实。
　　四、及早动手，加快落实，扎实做好当前备耕春耕生产各项工作
　　目前，正是备耕春耕生产的关键季节，各县要及早着手，全力以赴做好当前的各项工作。会后，各县市区对今年各项产业发展任务和工作重点进行再安排、再部署，确保将任务及时分解落实到乡镇、村组和农户，做到不误农时。各部门要统筹安排，做好种子、化肥、农药、地膜等春耕农资的生产、储备、供应和调剂工作。要特别注意加强农资市场监管，防止出现假冒伪劣农资坑农害农。要按照结构调整目标，做好土地预留、设施物资购置、制作等工作，确保春季农业生产的正常进行。继续抓好动物疫病防控工作，提高免疫密度和质量，不留死角，确保不发生重大疫情。同时注意防范雪灾、冻灾等自然灾害对农业生产带来的影响。
　　同志们，做好2014年的农业农村工作，任务繁重，责任重大。各级各部门要强化措施，明确责任，以良好的精神风貌，扎实的工作作风，切实将各项任务落到实处，为实现农业转型跨越发展、农民增收富裕、农村宜居美丽而努力奋斗！
　                                                                                             　二0一四年二月二十七日