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山西省运城市人民政府副市长王健康在全市农村工作暨扶贫开发工作会议上的讲话

日期:2014-02-02 来源:中国农经信息网   作者:山西省运城市人民政府副市长 王健康  
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同志们:
  刚才,王茂设书记就做好“三农”工作做了重要讲话,指明了全市“三农”工作的方向,王清宪市长对2013年农业和农村经济工作进行了全面总结,对2014年的工作进行了安排部署。王书记、王市长的讲话,立足当前,着眼全局,务实透彻,具有很强的指导性、针对性和操作性,各级各部门一定要认真按照王书记和王市长的讲话精神,进一步统一思想,精心组织,狠抓落实,确保全年农业农村工作各项目标任务顺利完成。下面,我就抓好当前农业生产上的几项具体工作做一个安排部署,主要目的就是要动员广大干部群众不失时机地抓好春季农业生产各项工作,为全年农业生产和农民增收创造良好开局。
  一、围绕小麦春管和春耕备耕,抓好春季农业生产
  去年小麦秋播以来降雨较少,加之底墒不足,使得全市小麦旱情不断发展,苗情不断恶化。据元月下旬调查,一、二、三类苗比例大体为3:3:4,一、二类苗比冬前调查降低了10个百分点。进入2月份以后,全市普降雨雪, 2-10日全市平均降雨量达到10.5mm,最大的垣曲县达24.5mm,绛县、新绛、河津、稷山、万荣等县(市)均达到10mm以上,最小的永济市为3.9mm,其它县(区)均在5mm以上,这次雨雪过程很大程度上缓解了小麦旱情,对小麦返青起身十分有利。但各县(市、区)决不能盲目乐观、掉以轻心,要认清旱情仍然没有解除这个现实,立足我市十年九春旱的实际,站在通盘考虑全年农业生产和粮食安全的高度,切实抓好以小麦春管为主的春季农业生产各项工作。要未雨绸缪,及早谋划;立足抗旱,精心组织,把各项工作抓细抓实,迅速掀起小麦春管高潮,为确保全年农业增效、农民增收起好步、开好局。
  在具体管理上应抓好以下三项春管措施:一是抓科学浇水追肥。肥水管理要坚持因时、因墒、因苗,分类指导,对墒情较好的水地麦田,可适当推迟至浇水时间,提倡浇拔节水;对未浇冬水墒情较差的麦田,要立即普浇春水,促进返青起身;对苗情差的麦田要结合浇水进行追肥,促苗早发、促苗赶队,增加春季分蘖,巩固冬前分蘖,增加亩穗数。对于旱地弱苗麦田,要在镇压划锄、顶凌耙耱的基础上,利用这次雨雪过程,采取沟施的方式进行追肥。二是抓顶凌耙耱。各地要抓住这次雨雪过程的有利时机,广泛发动群众积极开展以划锄、耙耱、镇压为主的保墒措施。对长势过旺麦田一定要在返青至起身期多次镇压,以抑制地上部生长,控旺转壮防倒伏。对整地粗糙的麦田和浇水后地表龟裂的麦田,要在土壤化冻后及时进行麦田镇压,以踏实土壤,弥合裂缝,减少水分蒸发和避免冷空气侵入分蘖节附近冻伤麦苗,预防早春冻害。对旱地麦田要在土壤化冻后全部进行镇压,要提倡镇压、划锄结合进行,提高增温保墒效果。三是抓病虫草害防治。各县(市、区)一定要加强病虫测报工作,尽可能早发现、早防治,防止蔓延,力争把危害控制在萌芽状态。对于草害严重的麦田,要结合中耕进行除草,也可人工拔除,或采用除草剂进行化学防治。
  在做好春耕备耕上,各级农业部门要广泛组织农业技术人员到村入户,指导农民田间管理,帮助农民因地制宜搞好种植计划,了解种植意向,指导农民合理安排种植结构,选用优良品种,推广实用技术,切实帮助农民解决生产中的实际问题。要大力宣传国家鼓励粮食生产的政策,引导农民千方百计扩大粮田面积。要抓好粮棉高产创建活动,加大优良品种与配套技术的集成推广,打造50个小麦规模连片高产示范片和10个棉花高产示范片,增强辐射带动作用。棉花主产县要因势利导,以发展区域规模种植,主攻单产,提高品质,增加效益为目标,做好种植面积安排和优种、物资、技术等服务工作。要抓好设施蔬菜的管理工作,防止低温冻害,加强肥水管理和病虫害防治,严禁高毒、高残留农药使用,保证设施生产高效、安全。要抓好设施蔬菜项目建设,对42个已建成的部、省级标准示范园要做好完善和提高,同时,进一步争取创建新的部、省级标准示范园。
  围绕加快水利工程建设,为农民增收提供保障
  目前,制约我市小麦丰收的关键要素仍然是水的问题。今年我市小麦苗情与去年一样,仍然为3:3:4,但是去年是底墒好表墒差,今年正好相反,是表墒好底墒差。解决小麦灌溉问题,是今年粮食丰收的重中之重。我们要充分利用引黄工程的水价、电价优势,加大末级渠系建设力度,增加灌溉能力,让引黄灌溉造福运城人民,不让它从田间地头白白流过,为农民增收提供保障。
  目前全市仍有近50万亩耕地,因末级渠系不配套,老百姓只能望水兴叹。其中,小麦面积近20万亩,经过加大末级渠系配套,今年就可以受益,不仅保证小麦,还能保证秋粮。这些项目有2012年、2013年和今年的计划,我们要求集中时间在4月中旬全部完成。这些项目涉及到小农水重点县9个,长572.4公里,新增和改善面积8.9万亩;涉及到大中型灌区,长235.4公里,改善面积4.7万亩。临猗县和北赵灌区南干4支、5支,长180公里,新增和改善面积6万亩,我们要求4月底前完成。
  这样,小农水重点县、大中型灌区和北赵灌区南干4支、5支的实施,今年全市要新增和改善水地近20万亩,有了这增加的20万亩水地,将对我市的粮食生产打下坚实的基础。与此同时,还要做好移动式喷灌设备的检查、维修和配套,确保抗旱的关键时刻正常使用。要确保北赵引黄二期工程的顺利实施,重点抓好永久性占地的地面附着物清理,尽快办理永久性占地的有关手续,严厉打击阻止和干扰工程建设的各种不法行为。
  围绕强化服务,抓好农机工作
  春耕生产即将全面展开,各级农机部门要围绕强化服务,突出抓好农机具补贴优惠政策的落实,及时优先办理农民急需购买的春耕生产机具,要抓紧抓好春耕机械小麦镇压保墒组织工作,抓好农机操作手的技能培训、农机具检修检验、维护和保养,特别是抓好农机安全作业,进一步提升农机化作业水平、服务水平和安全水平。
  四、围绕果园间伐,抓好果业生产
  果园间伐后,提升了果品质量、延长了果树的经济寿命,降低了果园生产成本,提高了果园的经济效益,增加了果农收入。各县(市、区)要因势利导,让农民从思想上重视间伐。要组织果农到间伐果园参观学习,让果农亲身感受到间伐的好处。要在新闻媒体开辟专栏,大力宣传果园间伐的先进典型和工作动态。整合资源,对间伐示范户进行补贴。集中项目,对间伐果园的农户进行补贴,解决果农怕间伐影响当年产量的后顾之忧。科技引领,通过示范带动,帮助果农搞好间伐。2014年全市果园间伐任务为20万亩,这个任务要不折不扣地完成, 3月下旬市里组织检查验收。
    五、围绕春季动物疫病防控,抓好畜牧业生产
  春季是动物疫病的高发季节,面对当前国内的严峻疫情压力,要重点抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等重大动物疫病的免疫工作。必须做到两个100%,即免疫密度完成100%,也就是畜禽防疫注射达到100%,畜禽圈舍消毒达到100%。大力种植优质牧草,确保全市今春种草1万亩,永济和芮城今春各完成5000亩的紫花苜蓿,盐湖区今春完成2500亩的青贮玉米。
  六、围绕植树造林和森林防火,抓好林业生产
  要迅速掀起春季植树造林热潮。随着天气变暖,气温升高,土壤解冻,春季植树造林工作即将全面展开。市县两级林业部门要深入一线,靠前指挥,任务分解到地块、责任落实到人头,全面督导春季植树造林工作。要认真筹划春季造林闻喜现场推进会的召开。要狠抓森林防火工作。随着气温升高,农事活动频繁,烧荒燎埝、焚烧麦秸、外出踏青游玩人员现象增多,要严格实施24小时值班带班和“零报告”制度,重点做好农林交错区荒草清除、进入林区的火种和人员管理以及清明节前的宣传等工作,狠抓各进山口检查站人员的值班值守,确保不发生较大森林火灾。再次重申:不论那个县发生森林火灾,都要严肃处理,责任向上追究一级,追究分管领导和主要领导的责任。要狠抓以核桃为主的干果经济林和苗木产业的发展。大力实施“新栽一亩核桃、发展一亩苗木”的优惠补贴政策。今年力争在现有苗木面积10万亩的基础上翻一番,达到20万亩,力争“十二五”末达到30-50万亩,成为在全国有一定影响力的苗木基地。要切实加大涉林违法行为的打击力度。对乱砍滥伐林木,乱捕滥猎野生动物,私挖滥占林地等不法行为进行专项整治,出重拳、狠打击、严处理,确保森林资源安全。全力做好凤凰谷景区3.6公里进山路两侧小枣接大枣工程。
  七、围绕易地扶贫搬迁,抓好扶贫开发工作
  今年要实施易地扶贫搬迁10000人,年底要完成建房主体工程80%的任务。这项工作已纳入省委、省政府“五件事实”和全省考核重点工程,年底,市委、市政府和各县(市、区)委、政府要向省交账。时间紧,任务重,各有关部门要迅速行动,早作部署,移民搬迁项目规划、选址工作,要求3月底完成;用地报批手续要求6月份完成。7月份建房工程全面开工。
  八、围绕春季农业生产,抓好协调服务
  各级职能部门要各司其职,切实加强领导,增强服务意识,抓好组织协调,绝不能因为措施不力,落实不到位影响到全市春季农业生产的大局。水利部门要加快机灌、井灌设备的维修和调试,为春浇提供有力保障,对新上的水利建设项目,要加强调度管理,力争早日上水;电力部门要积极争取抗旱用电负荷,合理调配供电负荷,确保春季农业生产用电;农业、果业、畜牧部门要加强技术指导,帮助农民群众搞好麦田管理、果园管理、畜牧业生产;气象部门要密切监测天气变化,加强气象预报,为农民提供准确、可靠的气象信息;供销部门要积极做好农资调动、储备工作,保证春耕生产所需农资;农机部门要及早动手做好农机具维修、调配等工作,确保不误农时。农行、农村信用社等金融部门要从农民的需要出发,减少信贷手续,实行便民利民措施,切实做好春耕生产贷款的发放工作。总之,各级各部门都要围绕当前春季农业生产这一中心任务,统筹协调,各负其责,密切配合,确保春季农业生产各项工作顺利进行。
  同志们,“一年之计在于春”,农时在催人,农事不等人。各县(市、区)一定要按照王书记和王市长的安排部署,转变作风,抓好落实,号召全体干部群众立即行动起来,及早动手,统筹安排,科学调度,迅速掀起春季农业生产高潮,坚决打好春耕生产第一仗,为实现全年奋斗目标打好基础。
  谢谢大家!
                                                                                                 二0一四年二月二十四日