同志们：
    这次会议的主要任务是，深入贯彻全区农村牧区工作会议、全区农牧业工作会议和盟委（扩大）会议、全盟农村牧区工作会议精神，紧紧围绕农牧业工作的新发展和新变化，总结2014年农牧业工作取得的成就，研究加快转变农业发展方式、优化调整农业结构、推进农业现代化，部署2015年重点工作。研究分析2015年农牧业工作面临的新形势、新目标、新改革、新任务，梳理工作思路，摆正工作方向，落实重点任务，对今年工作进行安排部署。在上午的召开的全盟农村牧区工作会议上，杜盟长对做好今年“三农三牧”工作做出重要指示和部署，强调必须继续夯实农牧业稳定发展的基础、稳住农村牧区持续向好的局势，稳定粮食和主要农畜产品产量，持续增加农牧民收入，加快转变农牧业发展方式。隋维均副盟长的工作报告对做好今年工作提出了具体求，明确提出了依靠改革创新推进农牧业现代化的重点工作任务。我们要认真学习、深刻领会、抓好落实，遵照全盟农村牧区工作会议提出的工作要求，切实增强责任意识，使命意识，自觉抓好贯彻落实全面完成盟委提出的工作任务，巩固发展农牧业和农村牧区经济好形势。
    下面，我讲四个方面的意见：
    一、关于2014年工作
    2014年，全盟农牧业部门认真贯彻落实盟委决策部署，奋发有为，扎实工作，农牧业工作在实现了快速发展，高效发展。粮食总产实现创纪录的122.5亿斤，比上年增加12亿斤，连续三年超过100亿斤。牲畜存栏总头数达到1201万头只，首次突破1000万大关，增长幅度达到22%。农牧民收入6572元，增长14%，城乡居民收入比进一步缩小。
    在加快全盟经济社会快速发展的繁重任务下，农牧业和农村牧区经济形势好，为新常态下“稳增长、调结构、促改革、惠民生”提供了有力支撑，为促进全盟经济社会大发展起到了有力的推动作用，得到上级领导部门和盟委行署的充分肯定。这是盟委行署坚强领导的结果，是各级农牧部门拼搏奋进的结果，是全盟农牧业工作者和农牧民群众共同努力的结果。一年来，我们着力抓了以下重点工作：
    一是全力抓好粮食生产。农作物播种面积1658万亩，其中，粮食作物播种面积1530万亩。粮食生产坚持加强基础设施建设，实施了节水增粮、旱作农业等种植业建设项目建设，狠抓技术推广，坚持工作督导和技术指导服务，确保关键技术措施落到田间地头，共完成玉米、大豆等五大作物核心技术推广面积679万亩，良种覆盖率达100%，完成地膜覆盖技术推广面积117万亩，全膜覆盖12万亩；测土配方施肥技术推广面积达到1067万亩；玉米螟赤眼蜂防治面积达到302万亩。完成国家万亩粮食作物高产创建示范片创建51个，落实高产示范面积56万亩，辐射带动面积250万亩。
    二是加快推进畜牧业发展。实施国家奶牛、肉羊、生猪标准化规模养殖场项目和“菜篮子”畜产品扶持项目47个，使全盟牲畜标准化规模养殖水平达到50%，禽标准化规模养殖水平达到90%。全盟新建标准化棚舍160.5万平方米。其中：肉羊标准化养殖小区44万平方米，肉牛标准化养殖小区112万平方米，生猪标准化养殖小区2.5万平方米，禽类标准化养殖小区2万平方米。畜禽标准化规模养殖场建设500个。家畜改良完成大小畜改良配种496万头只。
    三是农牧业产业化建设进展顺利。全盟百万元以上农畜产品加工企业99家，实现销售收入96亿元，实现增加值32.2亿元，利润总额6.3亿元，上交税金2亿元，增长15%以上。安排农牧民就业1.3万人。全盟销售收入10亿元以上企业1家，销售收入1亿元以上企业12家，销售收入5000万元以上企业12家。现有中国驰名商标5个，内蒙古著名商标18个。全盟有盟级以上产业化重点龙头企业60家，其中：国家级重点龙头企业2家。“兴安肉羊、兴安大米、兴安小米”地理标志证明商标已在国家工商总局受理并核准通过。我盟农畜产品加工企业成功参加了第十二届中国国际农交会和第二届全区农博会，签约额近40亿元。
    四是强化科技装备人才支撑。围绕设施农业和舍饲养羊技术培训开展农牧业科技培训活动，完成培训任务31.6万人次。新技术推广力度不断加大。种植业落实万亩高产创建示范面积55万亩，辐射示范带动面积250万亩；完成玉米、大豆等五大作物五项核心技术推广面积680万亩，良种覆盖率达100%，五大核心技术及配套适用技术到位率达到100%。畜牧业良种化进程加快，引进各类优良牲畜18.3万头只，其中，从国外引进的第一批种羊已经顺利运抵我盟。农机总动力达到46万千瓦，各类农牧业机械15.5万台套；机耕面积1420万亩，机播面积1510万亩，机收面积920万亩，耕种收综合机械化水平达到82%。农机合作社发展到180家，合作社拥有农机具2.4万台套，服务农户7000余户。
    五是农畜产品安全生产得到进一步加强。今年农畜产品质量安全监管有力，农畜产品质量安全生产达到了新水平，蔬菜抽检合格率97%以上，生鲜乳、三聚氰胺、瘦肉精、水产品检测合格率100%，饲料抽检合格率达到93%以上。狠抓农畜产品质量安全监管，深入开展专项整治行动，强化基层监管体系建设，盟旗乡镇三级监管网络已经建成。加强动物疫病防控，突出抓好重大动物疫病、人畜共患病、外来动物疫病和常见多发病防控工作，预防牲畜2125.8万头只次，预防家禽517万羽次。布病防控共调查易感动物3.5万头只，确定待定疫点330个，扑杀病羊80只，全盟畜人感染率16.4/10万，达到“十二五”控制标准。小反刍兽疫防控成果进一步巩固，保证了重大动物疫情稳定，全盟无重大动物疫情和动物卫生安全事件发生。
    六是惠农惠牧政策稳妥落实。落实惠农惠牧和农牧业项目建设资金22.25亿元，其中，落实粮食直补资金0.7亿元，农资综合补贴资金6.4亿元；农机购置补贴1.54亿元，各项农机购置补贴全面开展实施；农作物良种补贴下达1.2亿元；种植业保险参保面积1220万亩，保费总额2.6亿元；国家和自治区畜牧业良种补贴下达2833万元。实施农牧业项目40多个。
    七是生态建设稳步实施。草原补奖落实禁牧补贴面积1660万亩，补贴资金1.5亿元，落实草畜平衡面积1347万亩，补贴资金0.3亿元。退牧还草完成任务22万亩。完成草原建设总规模任务344.25万亩，完成基本草原保护任务2139万亩。完成人工种草面积60万亩，其中，多年生牧草种植面积5万亩。
    八是抓好农村牧区改革任务落实。稳步推进土地草牧场承包经营权确权登记颁证试点工作，在扎旗、前旗两旗开展试点工作，加上其他各旗县市试点，目前试点覆盖面积已达490万亩。引导土地经营权有序流转，发展适度规模经营，农村土地草牧场流转面积达到598.8万亩，其中：农村土地流转面积达到305.4万亩，草牧场流转面积达到293.4万亩。培育新型农业经营主体，农牧业合作经济组织达到了2600个，农牧业规模经营户达到7万多户，占农牧民总户数的25%以上。
    在过去一年工作中，全盟农牧部门坚持高点强攻不松懈、探索创新不畏难、突出重点抓落实、整合优化聚合力，做到了稳粮增收两抓紧、发展改革两兼顾、业务作风两促进，形成了推进“三农三牧”发展的强大合力。这些行之有效的好做法，要长期坚持、不断完善。
    二、适应经济发展新常态，激发农牧业现代化建设新动力
    经过三十多年持续高速发展，我国经济发展形势出现了新变化。党中央在全面总结过去发展经验，准确研判当前经济形势和未来走势的基础上，做出了“经济发展进入新常态”的重大战略判断。明确指出，经济发展新常态，就是要突出民生改善，保持增速适度，着力结构优化，实施创新驱动。这是我国今后较长一个时期经济建设的方向和重点。在新形势下，农牧业要适应新常态，必须尽快从依靠资源，以规模扩张为主的粗放经营，转到数量质量并重、注重提高竞争力、注重农牧业科技创新、注重可持续发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农牧业发展道路。
    当前，我盟农牧业工作适应新常态，推进现代农牧业发展，最紧迫的任务就是要大力推进农牧业发展方式转变和结构调整。我们要深刻认识新常态下农牧业内外环境条件变化，在高起点上主动作为，在中高速下积极应对，下定决心、增强信心，重点是要全力推进农牧业发展“转方式、调结构”。
    完成新常态下：“转方式、调结构”的战略任务，我们有亟待解决的现实困难，也有难得的历史机遇。
    我们需要认真面对和着力解决的困难和问题：
    一是农牧业基础设施薄弱，靠天吃饭、小规模分散经营的格局还没有得到根本改变，如何在经济增速放缓的新常态下继续强化农牧业基础地位，促进农牧民增收，是必须破解的一个重大难题。
    二是农牧业生产成本持续上涨，农畜产品价格弱势运行，导致农牧业比较效益持续走低；同时，国外大宗农畜产品价格普遍低于我国国内同类产品价格，导致进口持续增加，对我们建设和发展现代农牧业生产造成挤压和抑制。
    三是农牧业资源偏紧，生态环境恶化的制约日益突出。化肥、农药、农膜等投入品的大量使用，降低了耕地质量；牲畜存栏规模扩大，养殖方式没有得到有效转变，草牧场环境压力巨大，农牧业增产难度越来越大。特别是温饱问题解决后，社会公众对生态环境和农畜产品质量安全要求更高，就对我们保障农畜产品有效供给和质量安全提出了更高的要求。
    四是农村牧区劳动力大量转移，农牧民劳动力素质结构性下降；农牧业经营体制机制滞后，规模经营水平低，今后，“谁来种地”，“如何养畜”的问题已很现实地摆在我们面前。
    加快推进农牧业“转方式、调结构”，我们同样面临着难得的机遇。
    一是良好的宏观政策环境更加有利于推进农牧业现代化。十八大以来，中央和自治区高度重视农牧业改革和发展，做出了一系列全面深化农牧业改革的战略部署，为农牧业经济持续发展注入了新活力。今年，盟委行署立足新常态，按照自治区提出的“五个加大力度”和“8337”发展思路的要求，提出了加大改革创新力度，加快农牧业建设的工作要求，为我们指明了方向，为农牧业经济持续发展增添了新动力。
    二是农牧业连年丰收，农畜产品产量稳定，供应充足，在新常态下经济增长放缓，使农畜产品消费和加工需求增长有所减弱的背景下，农牧业生产保数量的压力会有所缓解，这为推动农牧业发展由注重数量向数量、质量、效益、生态、安全并重转变打开了时间窗口。
    三是我国已进入食品消费结构加快转型升级阶段，人们不仅要求吃饱吃好，而且要吃得安全、吃得营养、吃得健康，农畜产品消费呈现个性化、差异化消费趋势，未来优质安全生态农产品市场广阔、潜力巨大，为“转方式、调结构”提供了强劲的动力。
    推进农牧业“转方式、调结构”，要坚持以改革为动力，以科技为引领，以法治为保障。转方式，重点是推动农牧业发展由数量增长为主真正转到数量质量效益并重上来，由依靠资源和物质投入为主真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。调结构，重点是根据市场需求变化和资源禀赋特点，科学确定农畜产品区域布局，不断优化种养结构、产品结构、区域结构。为此，需要把握好以下几个方面：
    一要更加注重提高粮食和畜产品产能，挖掘农牧业生产新潜力。新常态下“转方式、调结构”，绝不能意味着放松粮食等主要农畜产品生产，绝不能消弱农牧业生产能力，无论怎样转、怎样调，都不能把农畜产品产能调低了、耕地草原调少了，这是必须坚守的底线。当前关键是要稳产量、提产能。稳定粮食产量是前提。要树立“数量质量效益并重”均衡全面的发展观。
    二要更加注重农畜产品质量安全，确保“舌尖上的安全”。现代农牧业首先是质量安全的农牧业。要让消费者不仅吃饱吃好，更要吃得安全放心，这是今后我们农牧部门的重要职责。要坚持“产出来”与“管出来”两手抓、两手硬。在大力推进标准化生产的同时，更要不断强化监督和管理，真正做到以最严格的标准，实施最严格的监管，全面提升农产品质量安全水平。
    三要更加注重技术创新和经营方式创新，促进农牧业增效和农牧民增收。要推进农牧业科技创新，加快选育高产稳产、优质高效新品种，推进农机农艺融合，加强农牧业人才培养，提高农牧业科技进步贡献率和农牧业设施装备水平，提高农牧业生产效率和经营效益。要构建新型农业经营体系，坚持家庭经营的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展，培育种养大户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体，激发农村牧区内在动力和活力。要坚持适度规模经营的发展方向，推进土地草牧场经营权有序规范流转。需要强调的是，推进土地草牧场流转，要因地制宜，不能搞强迫命令，要让农牧民成为土地草牧场流转和规模经营的自觉参与者和真正受益者；要坚决遏制“非粮化”，严禁“非农化”，这两道底线任何时候都不能突破。
    四要更加注重农牧业资源环境保护，实现农牧业可持续发展。要坚持“保护”与“治理”并重。要切实加大耕地草原保护力度，大力发展生态循环农牧业，加强农牧业面源污染治理，逐步提升耕地质量和草原植被盖度，提高资源利用效率，实现农牧业永续发展。
    五要更加注重适应市场需求和资源条件，优化调整产业结构。要进一步优化农牧业区域布局，优先发展比较优势突出的产业或产品，逐步形成具有区域特色的农牧业主导产品、支柱产业和特色品牌，着力打造农畜产品优势产业带。
    总之，准确把握新常态，主动适应新常态，是我们推进农牧业“转方式、调结构”的长期任务，要注意把握节奏和方法，坚持正确的指导思想和原则。要坚持从实际出发，发挥比较优势。要综合考虑我盟农牧业资源禀赋和产业基础，科学制定规划，因地制宜，因势利导，提高工作的科学性和政策的针对性、实效性，是我们各级农牧部门干部职工推进农业“转方式、调结构”应该遵守的基本原则。
    三、以改革创新精神扎实做好2015年农牧业各项工作
    2015年农牧业工作思路是：深入贯彻落实十八届四中全会精神，适应经济发展新常态，以“8337”发展思路为指引，以加大力度抓好现代农牧业为主题，以促进农牧民增收和改善民生为目标，进一步深化农村牧区改革，加速转变农牧业经济增长方式，狠抓农牧业基础建设，提高农牧业物质技术装备水平，推进农牧业科技进步和创新，健全农牧业产业体系，建设区别于传统农牧业的现代大农业，全面促进农牧业和农村牧区经济又好又快发展。
    2015年农牧业经济发展目标：全盟农作物总播面积要稳定在1600万亩以上，粮食作物播种面积稳定在1300万亩以上，粮食总产量要稳定达到100亿斤；牲畜存栏要稳定在1200万头只以上；农牧业综合机械化水平达到82%以上，基本实现机械化；农牧业产值200亿元，农牧业增加值138亿元，农牧民纯收入增长14%以上。确保不发生重大农畜产品质量安全事件，确保不发生区域性重大动物疫情。
    为实现上述目标任务，要从改革和发展两方面入手，一手抓改革，一手抓发展，以改革促发展，两手都要抓出成效。
    （一）全面深化农牧业经营体制改革创新
    第一，要加快推进土地、草原确权试点和基本草原划定工作。按照自治区的统一部署，今年6月底前完成扎旗土地承包经营权确权登记颁证试点工作，要认真抓好乌市义勒力特镇、前旗俄体镇等其他四个旗县市的土地承包经营权确权登记颁证盟级试点工作。年底前完成中旗、前旗、扎旗和突泉县的草原确权承包工作，完成乌市、扎旗和突泉县的基本草原划定工作。时间紧，任务重，各旗县市要加强督导，认真解决工作中存在的困难和问题，既要按时完成试点工作任务，又要保证试点工作质量。同时要及时总结试点工作经验，为在全盟推开土地草原确权工作提供成功经验。
    第二，要抓好促进农牧业发展各项制度的落实。今年，自治区已经制定下发和即将完成制定八个的意见、方案和制度。这些制度事关长远，十分重要，各旗县市要在部署今年和今后工作中注意抓好各项制度的协接和落实，切实把各项改革制度和措施变为创新农牧业工作的有力抓手。
    第三，要深化农牧业行政执法体制改革，提高农牧业依法行政水平。各旗县市要进一步整合农牧业执法职能，健全综合执法体系，着力解决多头执法问题。农牧业部门承担的行政执法职责要由农牧业综合执法机构来统一行使，农业和畜牧业部门单独分设的，也要推行部门内综合执法。推进农牧业执法重心和执法力量向旗县市下移，强化执法实务培训，严格规范公正文明执法。
    （二）全力推动农牧业经济稳定发展
    第一，要切实抓好粮食生产。要围绕提高粮食单产，保障粮食安全为目标，在继续抓好国家农业部的万亩粮食作物高产创建活动基础上，探索增产模式攻关，通过大面积推广成熟技术模式，带动实现更大范围均衡增产；抓好农业科技示范园区建设，完善已建成农业科技示范园区的生产和管理，开展新品种、新技术、新材料试验示范及应用展示，提高农民对新品种和新技术的认知度，提高推广速度和力度。以全膜覆盖双垄沟播栽培技术为重点抓好高产高效种植业生产技术的推广。通过实施国家蔬菜标准园建设，继续推进设施农业发展，对设施农业进行提质增效；同时要继续抓盟级蔬菜标准园建设，培育国家级标准园，巩固消除设施棚室空置率的推进成果。因地制宜调整种植业结构，以发展区域化、规模化、产业化为目标，增加以甜玉米、甜叶菊、甜菜、花生、中草药等高效经济作物的种植面积，拓宽农民增收渠道。
    第二，要积极抓好现代畜牧业建设。着力抓好肉牛肉羊生产，抓住专项推进百万头肉牛养殖工程建设和千万只肉羊养殖工程的有利时机，全力推进肉牛肉羊生产。要重点扶持肉牛产业园区建设，力争在肉牛产区重点旗县建设2~3处万头肉牛产业园区，在全盟新建肉牛规模化养殖小区30个以上；肉羊产业以提高品种质量为核心，开展标准化种羊场引导工程，重点扶持3~5处高标准种羊场建设，全盟新建肉羊标准化棚舍100万平方米。同时，积极应对生猪产业和禽产业的不利形势，在巩固基础的前提下，采取有效措施确保我盟生猪产业和禽产业两个优势产业健康发展。大力推进畜禽标准化养殖场建设，积极争取和认真抓好国家和自治区畜禽标准化规模养殖场项目建设，加强项目管理，扩大项目示范覆盖面，以点带面促进畜禽标准化规模养殖水平。努力做好家畜改良工作，加强良种繁育体系和良种推广体系建设，使牲畜良改率达到95%以上。认真开展“兴安肉羊”新品种培育工作。做好奶牛标准化规模养殖场项目配套工作，进一步加大奶业发展的扶持力度。争取开展肉牛肉羊追溯体系试点工作，为逐步开展肉牛肉羊产品全程追溯打好基础。要抓好以水、草、料、棚圈为重点的基础设施建设，进一步提升防灾减灾基础建设水平。
    第三，要扎实推进农牧业产业化经营。大力培育农牧业产业化龙头企业，对重点龙头企业进行集中扶持。加大农牧业品牌宣传力度，提升我盟龙头企业和农畜产品的品牌知名度和影响力。要积极实施农畜产品输出工程。各旗县市要提前做好全区第三届绿色农畜产品博览会的筹划工作。要发展农畜产品电子商务，创新农畜产品流通模式。按照自治区的部署，积极参与构建“电商平台+展示直销中心+零售体验店”一体化的绿色农畜产品展示、体验和销售平台，积极参与“蒙优汇”电商平台的招商和推广工作，开拓我盟优质绿色农畜产品走向全国的新通道。针对近期出现的“倒奶事件”，自治区要求今后产业化项目扶持资金要向利益联结机制做得好的企业倾斜，在各级龙头企业的评定上，在满足评定条件下，也要优先评定利益联结做得好的企业。通过切实有效的引导措施，促进企业和农牧民建立完善紧密的利益联结机制，让农牧民获得更多实惠。
    第四，要切实加强农畜产品质量安全监管。要按照《农产品质量安全法》的要求，认真落实好政府属地管理责任，企业主体责任和农牧业部门监管责任，将农畜产品质量安全纳入旗县市和苏木乡镇纯净考核范围，明确考核评价、督查督办措施。要积极争取安全旗县创建项目，要以基层监管站建设为抓手，以点带面推动监管体系建设和监管水平的提升。要健全监管、检测、执法、标准化生产等工作机制，在实践中探索建立一套行之有效的监管模式。今年是“农畜产品质量安全执法年”，继续保持高压态势，认真抓好农资打假和专项整治活动，重点治理动物饲养滥用添加剂、抗生素和蔬菜生产滥用高毒农药等行为，加大抽检频次和力度，统筹推进源头治理和全程监管工作。积极开展“三品一标”认证工作及认证后产品的监管工作，加快国家级绿色食品原料标准化生产基地创建和建设步伐，强化其辐射、带动能力，2015年全盟新增创建全国绿色食品原料标准化生产基地220万亩，使我盟绿色食品原料标准化生产基地面积达到960万亩。
    第五，要加强动物疫病防控工作。各地要总结去年小反刍兽疫疫情处置工作经验，进一步加强疫病防控和应急准备工作。在布病防控上，要按照自治区的统一部署，进一步细化目标任务，确保配套经费、工作措施、技术手段全面到位，完成自治区确定的年度防控目标。继续做好口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，切实抓好免疫、监测流调和消毒灭源等措施，加强边境防控，强化疫情报告和预警预报以及应急管理，力争全盟不发生重大动物疫情。加强动物卫生监督管理工作，完善畜禽屠宰监管体制。目前，盟局畜禽屠宰监管职能已经完成划转，各旗县市要加快划转进度，原则上旗县市职能划转工作要在今年3月底前完成，以利于早日完成工作衔接，实现监管体制有序平稳过渡。
    第六，要加强草原生态保护和建设。进一步做好草原补奖机制的实施工作，要全面完成草原生态补奖区的定位绘图和实施效果评价。大力发展草产业，要认真做好退牧还草、高产优质苜蓿示范基地建设等项目，加工人工种草、草地改良等草原建设力度，开展高产优质人工草地试点，推动草业发展。今年要完成草原生态补助奖励机制3007万亩；完成退牧还草工程23万亩；完成优质高产苜蓿示范项目8000亩，苜蓿种子扩繁1000亩。进一步落实和完善草原保护制度，要落实好禁牧、休牧、划区轮牧和草畜平衡制度，加大草原监督执法力度。加强草原防火队伍和防火基础设施建设，确保全盟不发生特大草原火灾。
    第七，继续做好农牧业机械化工作。积极争取农机购置补贴资金，认真实施农机购置补贴工作。切实做好农机化生产工作，要搞好作业技术服务，引导农户创新作业模式。加快农机服务组织建设，大力推进农机社会化服务，积极鼓励和引导农机户加快创新合作形式，提高服务质量和合作效益。重点培育一批规模大、效益好、带动性强的农机大户和服务组织龙头。加快发展畜牧业机械化。重点抓好以舍饲养殖为主的机械化配套技术。以畜牧业机械化合作社为突破口，突出抓好饲草种植、收获、储藏、加工及饲喂机械化技术。进一步规范农机监理工作，创建“平安农机”，确保2015年农机重特大安全事故零发生。
    第八，加大农牧业科技培训和推广力度。结合新型职业农牧民培育工程，年内完成农牧民技术培训20万人次。建立健全农牧业科技服务体系。继续开展万名科技人员下基层活动，为农牧民和新型经营主体提供科技指导和服务。建立健全农牧业信息服务体系，提升“12316”三农服务热线功能和承载力，把“12316”建成农牧民群众想用，能用，会用，好用的“三农三牧”信息服务平台。
    四、认真落实一岗双责，切实加强党风廉政建设
    党的十八届三中全会提出党风廉政建设要落实“一岗双责”制度，要求党员领导干部在抓好经济工作的同时，担负起党风廉政建设和反腐倡廉的重大责任。我盟农牧部门落实“一岗双责”有着尤为重要的意义。一方面，农牧部门肩负着建设现代农牧业，发展农村牧区经济的重任；另一方面，农牧部门的工作连着农村牧区千家万户。在工作中，农牧部门的党风廉政建设抓得好不好，农牧业干部职工的一举一动，都关系到现代农牧业建设进程的快与慢，关系到农牧民群众对我们工作满意不满意，支持不支持。因此，抓好农牧业工作，在认真落实各项生产建设任务的同时，也要牢记我们担负的党风廉政建设责任，扎实有力地抓好党风廉政建设。
    抓好党建工作，要讲学习，要深刻领会十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习中央的新政策新方针，钻研理论知识，开阔视野，充实自己，增强新常态下判明是非的能力。要讲政治，时刻按照党员的标准要求自己，增强党员意识和政治担当，视党员为第一身份，视为党工作为第一职责，真正做到在党言党，在党爱党，在党忧党，在党为党。要讲纪律，严格按照党的要求想事办事，遵守组织制度，服从组织管理，做到心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。要讲作风，时刻践行群众路线实践教育的要求，既要严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，以良好的精神风貌为农牧业工作，为农牧民服务，做到作风建设永远在路上。要讲责任，要敢抓敢管、较真碰硬，特别是在新常态下面对的繁重任务和现实困难，不畏惧、不回避，敢啃硬骨头、善解棘手事。以攻坚克难，奋勇争先的精神全力推进现代农牧业建设和发展。
    抓好党风廉政建设，要从农牧业工作实际出发，围绕惠农惠牧资金管理，项目安全运行和农牧业干部队伍建设加大工作力度，把落实党的“三农三牧”政策作为重点，坚决防止惠农惠牧政策缩水、跑冒滴漏、吃拿卡要、寻租腐败，坚决纠正损害农牧民群众利益的不正之风。要切实加强涉农资金项目、工作经费管理和审计监督,建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐倡廉长效机制。继续推进简政放权，加强事中事后监管，深化行政审批制度改革。今年，我们要梳理农牧业部门权力清单，并向社会全面公开；改进完善项目审批程序，坚决消除权力设租寻租空间，坚决排除潜在廉政风险。“三农三牧”事业是干出来的，搞农业来不得半点虚的。所谓人误地一时，地误人一年。要用心工作，毫不松懈，决不当不用心、不用脑、不负责，文件照转、报告照签、讲话照念的“三照领导”。过去我们常讲，农牧业发展一靠政策、二靠科学、三靠投入，但根本还要靠人来落实。要大力发扬农牧业系统干部求真务实、踏实肯干的优良传统，负责任、有担当，不懒政、争一流，以好的状态、好的作风，创造优异的工作业绩，树立农牧业系统干部的良好形象。
    抓好党风廉政建设，也要注意改进思想方法和工作方法。一要解放思想，创新发展思路，要适应农牧业形势发展变化，从过去习惯于用行政手段推动工作，转到更加重视运用科技手段和市场工具引导农牧业发展；从习惯于争取政策惠农惠牧，转到更加重视运用法治兴农护牧；从习惯于依靠财政投入直接支农，转到更加重视运用财政资金撬动金融支农支牧。二要突出重点，狠抓工作落实。对于农牧部门来说，上级安排和盟委重视强调的任务，事业需要和社会普遍关注的工作，农牧民迫切需要解决而现实发展矛盾突出的就是我们的工作重点，要集中时间、集中精力、集中力量，调动资源去推动落实。每一项重点工作都要有明确的目标、可行的措施和具体的责任人。要完善绩效管理，加强督促检查，强化过程管控，确保各项任务落地有声。对涉及全局的重点工作，可以开展专项延伸绩效考核，并强化结果运用，形成农牧业系统上下联动抓落实的工作格局。三要求真务实，加强调查研究。要坚持问题导向，深入基层、充分调研，问需于民、问计于民，农牧系统要大兴调查研究之风，调研要问题再聚焦一些，重点再突出一些，问得再深入一些，对策更具体一些，要做到，对实际情况心中有数，提出的对策建议、制定的政策措施更接地气，更符合农村牧区实际，更契合农牧民群众的需求，也才能真正可行管用。
    2015年，农牧业工作要在盟委、行署的正确领导下，全面落实科学发展观，努力拼搏，开拓进取，求真务实，扎实工作，切实转变农牧业增长方式，打造绿色农畜产品生产加工输出基地，加速现代农牧业建设进程，努力完成盟委行署下达的农牧业工作任务，为我盟农牧业实现跨跃式发展，为迎接自治区成立70周年大庆做出新贡献。
                                                                                                    2015年1月28日