本研究在厘清“小农户”概念内涵与国情定位的基础上，对2013—2023年我国农户经营状况进行分析，结果表明：农村常住户稳定在2.7亿户左右，10亩以下小规模农户占比年均下降0.23个百分点，10—30亩中等规模农户快速增长，30亩以上较大规模农户稳步增长。据此建议：一是深刻把握小农户长期存在的制度成因，坚持稳字当头、稳中求进；二是精准识别小农户群体分化特征，分类指导有条件农户实现平稳转型；三是立足小农户长期存在的客观现实，系统赋能继续从事农业经营的群体。