由于规范缺失和监管缺位，一些地方的渔光互补项目“重光轻渔”，影响渔业稳产保供和水域生态环境，甚至损害养殖渔民利益。要从保供给、保民生、保生态角度出发，明确光伏渔业“以渔为主、损渔补偿”的原则，加快出台光伏渔业规范标准，加大对重点养殖水域保护力度，加强渔业部门决策权、审批权和监管权，保障渔民知情权、发展权和收益权，切实维护渔业发展空间和权益。