党的二十届三中全会提出，发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。2025年中央一号文件进一步提出，因地制宜发展新型农村集体经济。近年来，伴随城镇化深入推进、农村劳动力大量转移，黑龙江省齐齐哈尔市依安县农业发展面临“谁来种地、如何挣钱、怎样壮大集体经济把土地收益留给农民”等难题。为破解这些问题，2023年起，依安县一些农村集体经济组织在县农业农村局的指导下，探索农民自愿以承包地经营权入股农民合作社，依托村集体所有的农机服务队为农民合作社提供生产托管服务种植精品玉米、特色马铃薯等粮食作物，成为当地壮大集体经济、增加农民收入、发挥村集体“统”的功能的典型。初步判断，这种实践得到了农民群众的认可，特别是在兼顾种粮、实现农民增收同时，能够因地制宜发展集体经济，是对农村基本经营制度“统”的层面的探索完善。