创新实施“三快三清三联动”工作法 洪泽区乡村公共空间治理高速推进
今年以来,洪泽区在借鉴去年先导镇乡村公共空间治理成功经验的基础上,创新实施“三快三清三联动”工作法,高速推动乡村公共空间治理工作落细落实,点燃全面推进乡村振兴的强引擎。
快启动,任务“清”,三级联动开先局。加强组织领导,压实工作责任。及时成立公共空间治理指挥部,抽调专人组建工作专班,完善定期调度推进工作机制;明确将乡村公共空间治理工作作为“一把手”工程,各成员单位主要领导亲自抓推进,分管领导一线抓落实,高标准、高质量推进乡村公共空间治理工作。此外从人大政协抽调9名了解基层情况的正科职干部挂钩镇街,推动指导各镇街治理工作。坚持调研先行,明确工作目标。全市动员大会后,区委分管领导带领区专班、相关职能部门逐镇调研宣讲,在充分了解各镇街实情的情况下,对全区乡村公共空间治理提出更高要求:充分用好公共空间资源,合理配置用地等资源,拓展闲置资产使用功能,积极培育发展生态旅游、民俗文化、休闲观光等新业态,促进“美丽资源”向“美丽经济”的加速转变,确保村集体通过公共空间治理平均增收超30万元,打造乡村振兴特色名片。出台政策文件,建立工作体系。先后制定出台《全面推进实施方案》、《系列导则》、《违规侵占乡村公共空间行为清单》、《全区域推开工作体系》等文件,为乡村公共空间治理工作提供理论依据,形成区级统筹调度、镇级主抓落实、部门协同配合的高位推动、三级联动工作体系。
快清收,家底“清”,专项联动下实功。组织专项培训,制定清收标准。组织开展一系列专题培训,联合交通、水利等职能单位召开多期洪泽区“三空间一资源”专题培训会,针对“三空间一资源”问题摸排、台账资料规范等对各镇街专班人员进行辅导。通过专题会议论证,明确清收标准,统一清收口径,制定《洪泽区乡村公共空间治理问题清收表模板》,高标准严要求做到数据精准,形成高质量的台账,让每一个数据都要有佐证材料,有据可查。成立专项小组,指导镇街清收。相关职能部门成立专项小组下沉各镇街,积极与镇街条线部门对接,充分利用好秸秆禁烧镇街工作人员驻村时间段,围绕“三空间一资源”问题做好排查、甄别和回收等指导工作,确保排查横向到边、纵向到底,不留“死角”、不存遗漏,确保问题排查率达到100%;同时切实发挥职能业务,提升镇村掌握政策、运用政策、解决问题的能力,指导各镇街高效回收利用违规侵占资源。开展专项测绘,创新工作做法。全区域开展第三方测绘,通过现场依图找地,依地绘图,坚持逐地勘察、逐块比对,逐项核查完成,分类登记,作为底数依据,以行政区划图为底图,绘制乡村公共空间治理“一张图”,并将存在的侵占问题直观展现在图上,标明每一项排查出的违规侵占行为明确收回时间、路径等,动态全面掌握治理的重点、难点及进展情况,做到挂图作战、清单管理、对账销号。
快规划,盘活“清”,特色联动赋新能。立足地方特色,拓展产业空间。蒋坝镇依托螺蛳特色产业,通过公共空间治理,清理整合2000亩低效闲置塘口,高标准建设螺蛳产业基地,有效解决决产量不高、品种不优等难题,切实提高了产出效益,推动螺蛳产业加速发展。围绕区位特色,谋划重点项目。公共空间治理工作开展以来,岔河镇围绕“味稻小镇”的定位,挖掘地方资源潜力,谋划建设了一批重点项目,与建投合作在沈渡村、桃园村流转1000亩土地建设稻虾共养示范片,预计可实现年开票销售900万元;利用110亩闲置一般农用地新上总投资1.2亿元的规模商品鸡养殖及粪污处理中心项目;引进智慧农业项目打造以农业为主题的农旅IP。打造特色廊道,提档镇村风貌。三河镇通过对公共空间收回整改,因地制宜,合理布局,科学打造别具特色的村庄段,水清岸绿的田园段,先后打造出“205国道”“420省道”“大治路”等,形成循环交接,景观流畅,浑然天成的绿色廊道。